大會現(xiàn)場。

　　海口網(wǎng)9月26日消息（見習(xí)記者陳奕霖）9月26日上午，海口市美蘭區(qū)第七屆人民代表大會開幕，大會召開第一次全體代表會議。當(dāng)天會議應(yīng)到會代表220名，實到215名，符合法定人數(shù)。

　　美蘭區(qū)區(qū)長馮琳向大會作政府工作報告。在總結(jié)區(qū)政府過去五年的工作時，馮琳說，過去的五年，是美蘭發(fā)展歷史上極不平凡、歷經(jīng)考驗的五年，是搶抓機(jī)遇、奮勇爭先的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最顯著、人民群眾得實惠最多、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變最明顯的五年。在過去的五年中，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省市和區(qū)委的決策部署，在區(qū)人大的監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，苦干擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，圓滿完成了區(qū)六屆人代會歷次會議提出的目標(biāo)任務(wù)。

　　《報告》稱，五年來，美蘭區(qū)政府所做的幾項重點工作，主要體現(xiàn)在“五個變化”：從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看變化，美蘭區(qū)始終把培育動能作為第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提檔升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，建立起以旅游地產(chǎn)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)年均增長11.8%，占全區(qū)GDP總量的80.9%；從城鄉(xiāng)建設(shè)看變化，美蘭區(qū)始終把項目投資作為第一抓手，完善公共服務(wù)產(chǎn)品，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點項目順利推進(jìn)，累計推進(jìn)美蘭機(jī)場二期、鋪前大橋等重點項目235個，完成投資684億元，分別相當(dāng)于過去五年的2倍和1.8倍；從深化改革看變化，美蘭區(qū)始終把深化改革作為第一動力，推動重點領(lǐng)域改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放，深化行政審批制度改革，審批環(huán)節(jié)平均數(shù)2.4個、精簡申報材料46%、辦理期限提速69%，行政審批事項減少8項；從民生改善看變化，美蘭區(qū)始終把改善民生作為第一目標(biāo)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，人民福祉不斷增強(qiáng)，堅持每年把新增財力70%以上用于改善民生，五年累計支出5.61億元，年均增長43.2%，投入2.1億元完成為民辦實事事項53件；從政府建設(shè)看變化，美蘭區(qū)始終把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為第一要求，提高依法行政水平，政府自身建設(shè)成效明顯，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市和區(qū)委相關(guān)規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展“倡學(xué)嚴(yán)紀(jì)”等紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　同時，馮琳表示，在看到成績的同時，美蘭區(qū)政府也清醒地認(rèn)識到面臨的突出問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對投資拉動的依賴程度較高，綜合競爭力有待進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)仍然艱巨；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較低，特別是實體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效益；區(qū)域開發(fā)建設(shè)不平衡，新埠島、江東片區(qū)的開發(fā)比較緩慢，尚未形成完善的城市服務(wù)功能和集聚效應(yīng)；新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造、土地征收、城市管理和維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還很繁重；部分干部的發(fā)展理念、擔(dān)當(dāng)意識、執(zhí)行能力有待加強(qiáng)。針對這些問題，美蘭區(qū)政府將采取切實有效的措施加以解決。

　　《報告》還對美蘭區(qū)政府今后五年工作任務(wù)提出了建議。馮琳說，今后五年，美蘭區(qū)將以經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、居民可支配收入顯著增加、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得突破性進(jìn)展、社會民生事業(yè)發(fā)展上新臺階、生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展、改革開放全面深化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。為這些目標(biāo)，美蘭區(qū)政府將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，聚力打造“實力、和諧、活力、民生、法治”美蘭，譜寫幸福美麗美蘭新篇章。

　　《報告》指出，美蘭區(qū)政府將堅定不移培育產(chǎn)業(yè)，聚力打造“實力美蘭”，圍繞“三帶三島四片”發(fā)展藍(lán)圖，實施投資拉動戰(zhàn)略，按照省、市提出的12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快重點項目建設(shè)和棚戶區(qū)改造步伐，不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)；將堅定不移優(yōu)化環(huán)境，聚力打造“和諧美蘭”，以“雙創(chuàng)”為抓手，圍繞城市管理、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)等方面的問題，不斷加大社會治理力度，構(gòu)建有序穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境；將堅定不移深化改革，聚力打造“活力美蘭”，認(rèn)真落實市委《關(guān)于深化重點領(lǐng)域改革的決定》及三個配套改革實施方案，推動行政、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等重點領(lǐng)域改革落地，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力；將堅定不移改善民生，聚力打造“民生美蘭”，始終以人民為中心，政策向民生傾斜，財力向民生集中，感情向民生投入，推動社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實增強(qiáng)人民群眾福祉感、獲得感和快樂感；將堅定不移依法行政，聚力打造“法治美蘭”，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固和延伸“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，創(chuàng)新服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，打造法治、高效、廉潔政府。

　　馮琳強(qiáng)調(diào)，美蘭區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，圍繞供給側(cè)改革任務(wù)，最大限度搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，最大限度調(diào)動一切積極因素，最大限度凝聚一切正能量，以“有志竟成”的決心和“疾蹄步穩(wěn)”的節(jié)奏扛起新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全面建成小康社會而不懈努力。

　　大會還聽取了大會副秘書長王卓君關(guān)于海口市美蘭區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議選舉辦法（草案）的說明。

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