昔日里，人們對陜西的固有印象不外乎是頭上綁著白頭巾揮汗如雨耕作的農(nóng)民、黃土高坡、土窯。但現(xiàn)在當你走進這座城市，你將意外地發(fā)現(xiàn)，老陜落后貧窮的“黃土高原”時代已經(jīng)一去不復返了。

　　陜西省吳起縣是長征勝利結束的落腳點，也是中國革命的新起點。但是，在這片土地上，貧窮和惡劣的自然條件一直困擾著吳起百姓，據(jù)當?shù)匕傩绽顏嗛貞洠?0年代，那時候水土流失特別嚴重，牛羊滿山跑，而且基本上都沒有樹，特別是春秋，風一刮，嘴里、頭發(fā)里都是黃土。”1997年底，全縣農(nóng)作物種植面積185萬畝，牲畜飼養(yǎng)量49.8萬頭（條、只），其中散牧羊達23萬多只。人墾畜踏，不堪重負。面對持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境，1998年，吳起縣縣委書記郝彪決定“封山退耕，植樹種草，舍飼養(yǎng)羊，林木主導，強農(nóng)富民”，吳起全縣一次性退耕155萬畝，全部還林還草。在全國，首開封山禁牧的先河。一年后，時任總理朱镕基視察陜北，向全國發(fā)出了“退耕還林”的號令。

　　然而，“退耕還林”路并不好走，1998年，全縣164個行政村全部實行封山禁牧。這一年，國家“退耕還林”政策還沒有實施，鄉(xiāng)親們沒有任何補貼。樸實的老陜們大多都是靠耕種土地、伴著“信天游”放羊，現(xiàn)在不讓種地了，不讓放羊了，還要義務勞動去種樹。鄉(xiāng)親們吃什么？拿什么生活？一時間，大部分人都對此舉產(chǎn)生了抵觸和埋怨，甚至有人故意把樹苗倒著種，他們需要耕田，需要讓羊吃的飽飽的換取錢財?shù)靡陨睢Ｃ鎸@種情況，當?shù)馗刹拷M織去到老鄉(xiāng)家里做思想工作，講述封山禁牧、退耕還林、舍飼養(yǎng)羊的好處，向農(nóng)民推薦優(yōu)良品種小尾寒羊，小尾寒羊是舍養(yǎng)羊，它的飼養(yǎng)方式使農(nóng)民的工作量變小，在當時買一只小尾寒羊的羊羔只需幾百元錢，但能賣到2000元的價格，這遠比農(nóng)民種地劃算的多。這逐漸使鄉(xiāng)親們接受了這一政策，處理掉散養(yǎng)羊，飼養(yǎng)小尾寒羊。1999年，國家實施“退耕還林”政策，并補貼退耕還林每畝160元。吳起縣的“退耕還林”之路更加開闊。

　　獲得了鄉(xiāng)親們的支持，路固然要比之前好走很多，但是真正的考驗才剛開始。由于吳起干旱的自然條件和長期受損的植被狀況，樹木成活率極低。草木成活率在墑情好的時候可達到70%，墑情差的時候，只能到20%-30%，因此，想要讓草木保存下來，必須進行反復補植。于是，從1999年到2007年，吳起“退耕還林”工作進行了長達近八年的植被恢復期。由于沙棘便宜、成活率高、耐寒性好的優(yōu)勢，在這一時期，吳起選擇用120萬畝的沙棘開啟“退耕還林”的新篇章，占全部林木的90%。

　　吳起全縣林草覆蓋率達到72.9%（央廣網(wǎng) 王啟慧 攝）

　　2008年，沙棘12年左右的生長周期所剩不多，加之此時的吳起還沒有經(jīng)濟林。于是，吳起首先對林分結構進行調(diào)整。對沙棘大面積進行砍條帶，（在沙棘林之間穿插種植栽植其他樹種），種植經(jīng)濟林，山桃、山杏、楸子、蘋果等；根據(jù)地勢種植不同樹種：刺槐、油松等；把喬木林、灌木林結合，進行林種結構調(diào)整。并且從這一年開始，吳起縣將林權全部返還給農(nóng)民，收益完全屬于個人。

　　除此以外，政府把居住偏僻、交通不便、條件落后的農(nóng)戶，逐步搬遷到“有田、有水、有路”的地方居住，改善鄉(xiāng)親們的生活條件，推進生態(tài)自然修復和保護。幾年來，全縣85.5%的農(nóng)戶搬進了新居。吳起縣鐵邊城鎮(zhèn)農(nóng)民楊憲春，就是移民搬遷政策受惠的一員。2011年他們?nèi)?口人從海眼溝村搬遷到新區(qū)，他說：“以前路不好走，一下雨全是泥土，吃水也是問題。過去的生活條件跟現(xiàn)在在新區(qū)根本比不了。”楊憲春和妻子現(xiàn)在都在村委會工作，加上退耕還林的每畝160元的補助，生活收入非常可觀。

　　吳起退耕還林這一退一還就是17年，從80年代末到現(xiàn)在先后走過了先行探索期、植被恢復期、成果鞏固期、繼續(xù)發(fā)展期四個時期。全縣的林草覆蓋率從1997年底的19.2%提高到目前的72.9%。從黃河中上游地區(qū)水土流失最嚴重的縣份到擁有退耕還林國家森林公園。誰能想到，漫天黃沙的黃土高原不見了“黃”，卻只見全縣被郁郁蔥蔥的“綠”緊緊環(huán)繞在懷中。

　　群山環(huán)繞的吳起（央廣網(wǎng) 王啟慧 攝）

　　與自然的和解，帶來的是從生活環(huán)境到生活質(zhì)量的諸多提升。在實施退耕還林之后，農(nóng)民有了可靠的糧食供給，剩余更多的勞力可從事多種經(jīng)營和副業(yè)生產(chǎn)，增加收入，退耕還林錢糧補助到戶。農(nóng)民從退耕還林中受益，加快了脫貧致富的步伐，1997年農(nóng)民人均純收入僅887元，2015年則達到了11376元。

　　吳起縣退耕還林辦主任劉生亮描述過去的吳起“山是黃的，水是渾的，人是窮的，”而現(xiàn)在的吳起“山是綠的，水是清的，人是富的。”確實，站在毛主席指揮“切尾巴戰(zhàn)役”的杜梨樹下俯瞰吳起，環(huán)繞這座小縣城的已不是黃土高坡的漫天泥沙，而是大片大片的青山和洛河流過的河水，這片綠色是吳起百姓新長征的勝利。

　　現(xiàn)在的吳起“山是綠的，水是清的，人是富的。（央廣網(wǎng) 王啟慧 攝）

　　離開吳起的前一天，天下起了小雨，混著林木的清新，全然沒有過去下雨后嘴里、頭發(fā)里混著沙土的景象。我知道，在這片土地，是該對黃土高坡說一聲再見了。

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