由中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于深化民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知》將于１１月１日起實(shí)施，通知要求進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線(xiàn)范圍，８００公里以下航線(xiàn)、８００公里以上與高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)形成競(jìng)爭(zhēng)航線(xiàn)旅客運(yùn)輸票價(jià)交由航空公司依法自主制定。

　　同時(shí)，航空公司制定、調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線(xiàn)的具體票價(jià)種類(lèi)、水平、適用條件，至少提前７日向社會(huì)公布。在全票價(jià)基礎(chǔ)上，航空公司各航線(xiàn)票價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過(guò)１０％，每航季不得超過(guò)１０條票價(jià)上調(diào)航線(xiàn)。

　　據(jù)興業(yè)證券研究報(bào)告統(tǒng)計(jì)，本次票價(jià)改革新增市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)３７５條，是歷次價(jià)改新增數(shù)量最多的。新政實(shí)施后，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)總數(shù)達(dá)到６７７條，其中４００公里以下航線(xiàn)１９６條，４００－８００公里之間航線(xiàn)４０８條，８００公里以上航線(xiàn)７３條。

　　對(duì)航空公司來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化定價(jià)航線(xiàn)增多，意味著有了更大自主權(quán)，可以依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，對(duì)不同時(shí)段、淡旺季靈活定價(jià)，甚至針對(duì)不同消費(fèi)者區(qū)別定價(jià)，有助于更合理配置資源，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

　　據(jù)了解，上一次民航票價(jià)改革在２０１４年年底，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的范圍為１０１條“相鄰省份之間的部分短途航線(xiàn)”，平均航線(xiàn)距離在４００公里左右。

　　此次改革放開(kāi)８００公里以下航線(xiàn)票價(jià)，有益于航空公司根據(jù)市場(chǎng)供需狀況更自由地調(diào)整價(jià)格，與高鐵進(jìn)行直接競(jìng)爭(zhēng)。

　　長(zhǎng)江證券分析師韓軼超表示，此次改革是以往價(jià)格改革政策的延續(xù)，而實(shí)行票價(jià)改革的航線(xiàn)目錄未來(lái)有望持續(xù)擴(kuò)大，為京滬、京廣等繁忙航線(xiàn)的價(jià)格市場(chǎng)化提供政策基礎(chǔ)。

　　對(duì)旅客來(lái)說(shuō)，很多人擔(dān)心定價(jià)權(quán)交給航空公司會(huì)引發(fā)票價(jià)大幅上漲，業(yè)內(nèi)人士給出否定的回答。２０１４年年底的票價(jià)改革后，機(jī)票價(jià)格就并未出現(xiàn)大漲。

　　華創(chuàng)證券分析師吳一凡表示，隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，在客座率不夠高的情況下，航企上調(diào)票價(jià)并無(wú)實(shí)際意義，因此淡季以及８００公里以下短途航線(xiàn)票價(jià)受到的影響不大。在旺季以及黃金航線(xiàn)上，航空公司雖有了提價(jià)空間，但會(huì)推出更多層次票價(jià)，滿(mǎn)足不同消費(fèi)水平的出行需求。

　　民航業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，淡季票價(jià)低，旺季票價(jià)高這是不變的市場(chǎng)規(guī)律。將價(jià)格交給市場(chǎng)，勢(shì)必帶來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，旅客將受益。且航空公司全票價(jià)上漲后的主要利潤(rùn)，更多來(lái)自于商務(wù)旅客，他們對(duì)票價(jià)不敏感、時(shí)間靈活性要求高，其訂票周期短。

　　實(shí)際上，民航票價(jià)改革仍在路上，未來(lái)放開(kāi)票價(jià)上限后的完全市場(chǎng)化定價(jià)才是改革終極目標(biāo)。根據(jù)民航局２０１５年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)主要目標(biāo)》，到２０２０年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)規(guī)范透明的價(jià)格監(jiān)管體系基本建立。

　　對(duì)旅客來(lái)說(shuō)，即使現(xiàn)在完全放開(kāi)實(shí)施市場(chǎng)化定價(jià)，也無(wú)需擔(dān)心票價(jià)大漲。東航股份總經(jīng)理馬須倫此前就表示，如今，國(guó)內(nèi)民航的競(jìng)爭(zhēng)非常充分，甚至是非常激烈的。在此背景下，機(jī)票定價(jià)空間可以完全打開(kāi)，由航空公司根據(jù)淡旺季自主定價(jià)。完全放開(kāi)的結(jié)果是雙贏，因?yàn)檫@將倒逼航空公司強(qiáng)化管理，研究?jī)r(jià)格策略。事實(shí)上，國(guó)際航線(xiàn)價(jià)格早已放開(kāi)，并未出現(xiàn)機(jī)票價(jià)格大漲，乘客時(shí)不時(shí)還可以買(mǎi)到特價(jià)票。

　　馬須倫認(rèn)為，機(jī)票價(jià)格沒(méi)有徹底實(shí)施自主定價(jià)前，民航的價(jià)格和服務(wù)都是同質(zhì)化的，自主定價(jià)會(huì)對(duì)航空公司的管理和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)極大觸動(dòng)。

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