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投資總額逾1.17萬(wàn)億中國(guó)第三批PPP示范項(xiàng)目出爐記

海口網(wǎng)　http://www.333424.com　時(shí)間：2016-10-25 13:34

　　“手機(jī)上交、優(yōu)盤(pán)不許帶出，整整‘失聯(lián)’了5天，每天從早到晚目不轉(zhuǎn)睛地盯著電腦看項(xiàng)目，有時(shí)候小組里各專家意見(jiàn)不統(tǒng)一爭(zhēng)論起來(lái)連飯都忘了吃，可以說(shuō)這是我參加過(guò)的最嚴(yán)格的一次PPP示范項(xiàng)目評(píng)審。”一位評(píng)審專家這樣告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

　　2016年8月30日至9月3日，財(cái)政部組織各行業(yè)專家對(duì)第三批PPP示范項(xiàng)目進(jìn)行了集中評(píng)審，對(duì)1174個(gè)備選項(xiàng)目按行業(yè)領(lǐng)域分為8個(gè)評(píng)審組進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)審。

　　2016年10月11日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目加快推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》(下稱《通知》)。《通知》顯示，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和部委推薦及專家評(píng)審，現(xiàn)確定北京市首都地區(qū)環(huán)線高速公路(通州—大興段)等516個(gè)項(xiàng)目作為第三批PPP示范項(xiàng)目，計(jì)劃總投資金額11708億元。

　　財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心(下稱“財(cái)政部PPP中心”)主任焦小平告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，PPP改革三年多來(lái)取得了很大的成績(jī)，PPP在中國(guó)是一次體制機(jī)制變革，從宏觀層面看，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；從中觀層面看，需要行政體制、財(cái)政體制和投融資體制的配套改革；從微觀層面看，追求少花錢(qián)、多辦事、辦好事的物有所值目標(biāo)。

　　“目前改革正在走向縱深，首先，第三批示范項(xiàng)目評(píng)審具有廣泛性的特點(diǎn)，多個(gè)行業(yè)部門(mén)介入，增加了改革的精準(zhǔn)性。其次，評(píng)審過(guò)程公開(kāi)、公正、透明。第三，示范項(xiàng)目涵蓋的類型越來(lái)越多。”焦小平說(shuō)，“遺憾的是，PPP項(xiàng)目地域分布還不均衡，宣傳推廣工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。”

　　為了更深入地解讀此次示范項(xiàng)目評(píng)選，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者聯(lián)合財(cái)政部PPP中心對(duì)參與第三批示范項(xiàng)目評(píng)選的17位專家進(jìn)行了專訪，為讀者還原評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的故事。

　　第三批示范項(xiàng)目特點(diǎn)：集中于四大行業(yè)；中西部地區(qū)對(duì)PPP熱情更高

　　“我國(guó)推廣PPP有三大特點(diǎn)，即起點(diǎn)高、重創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)。”10月7日，財(cái)政部副部長(zhǎng)、財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)史耀斌在財(cái)政部PPP中心與世界銀行聯(lián)合舉辦的“PPP改革在中國(guó)”國(guó)際研討會(huì)上如是說(shuō)。

　　據(jù)悉，此次在華盛頓召開(kāi)的PPP研討會(huì)，是中國(guó)政府部門(mén)首次在世界銀行年會(huì)期間就中國(guó)的PPP改革做專題研討，受到國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)PPP從業(yè)者的廣泛關(guān)注。

　　“PPP改革在中國(guó)是一次體制機(jī)制變革，帶動(dòng)行政體制、財(cái)政體制、投融資體制等改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)。PPP改革是中國(guó)當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是全面深化改革的一部分。”史耀斌表示。