作者：甘肅省中國特色社會主義研究中心特聘研究員、蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王學(xué)儉

　　黨的十八屆六中全會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全會深刻總結(jié)和十八大以來管黨治黨的新思想、新經(jīng)驗。

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢下規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本而重要的制度遵循。規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須放在“四個全面”戰(zhàn)略布局之中去科學(xué)理解。總體而言，規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一系列舉措，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措。

　　規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督促使“四個全面”戰(zhàn)略布局更加完整。“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨中央治國理政的目標(biāo)、理念、內(nèi)容、要求、方式的整體寫照，也是黨的十八大以來統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)和國家發(fā)展的總綱。黨的十八大明確賦予“全面建成小康社會”豐富的內(nèi)涵，詳細(xì)制定了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的時間表；黨的十八屆五中全會制定了“十三五”規(guī)劃，吹響了全面建成小康社會的沖鋒號；黨的十八屆三中全會和十八屆四中全會分別對全面深化改革、全面依法治國進(jìn)行了部署。黨的十八屆六中全會重點(diǎn)研究了規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，這與“四個全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)統(tǒng)一的。至此，“四個全面”戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”都得到了專題研究和整體部署，“四個全面”戰(zhàn)略布局更加完整。

　　規(guī)范黨內(nèi)政治生活使推動“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治保障進(jìn)一步落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了方向指引、組織保證和力量源泉。為規(guī)范黨內(nèi)政治生活全會提出了十四點(diǎn)要求：第一，要把黨章作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本遵循；第二，要把各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)，把高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵。第三，要把堅定理想信念作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)；第四，要把全面貫徹黨的基本路線作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本保證；第五，要把堅決維護(hù)中央權(quán)威作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的首要目的；第六，要把紀(jì)律嚴(yán)明作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容；第七，要把堅持黨的根本宗旨和群眾路線作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求；第八，要把堅持民主集中制作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要制度保障；第九，要把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要基礎(chǔ)；第十，要把堅持正確的選人用人導(dǎo)向作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的組織保證；第十一，要把堅持黨的組織生活制度作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要載體；第十二，要把批評與自我批評作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段；第十三，要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措；第十四，要把堅決反對腐敗作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。這些要求進(jìn)一步有效地規(guī)范了黨內(nèi)政治生活的規(guī)定，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、完整性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

　　加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督使推動“四個全面”戰(zhàn)略布局的組織措施進(jìn)一步細(xì)化。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)、重要保障和重要舉措，全會對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出了多項具體舉措，其中包括：第一，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；第二，要完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；第三，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合；第四，要把信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合；第五，要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用；第六，要支持民主黨派履行監(jiān)督職能；第七，要自覺接受社會監(jiān)督。可以說，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的舉措，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局邁上新臺階奠定了基礎(chǔ)。

　　總而言之，規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，有利于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，繼續(xù)使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，使黨始終成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，使黨始終成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨；從而為已進(jìn)入決勝階段的全面建成小康社會、已進(jìn)入攻堅期的全面深化改革、已進(jìn)入快車道的全面依法治國、已進(jìn)入新常態(tài)的全面從嚴(yán)治黨提供極為重要而又非常及時的凝心聚力和保駕護(hù)航作用。這也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維、創(chuàng)新思維的生動彰顯。

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