出境入境管理法執行報告：中國出入境人員年增6.7%

　　自2013年7月出境入境管理法施行以來，全國出入境人員總量以年均6.7%的較大幅度持續增長。其中，2015年出入境人員達5.2億人次，今年上半年為2.7億人次。

　　這是記者從5日提請全國人大常委會審議的《國務院關于出境入境管理法執行情況的報告》中獲悉的。

　　根據報告，相關部門不斷深化改革創新，推出一系列簡化手續讓公民出入境更加便利。實施在居住地辦理因私出境入境證件政策、推廣因私出境入境證件網上預約自助辦理、全面推進證件電子化改革……目前，全國有效的因私普通護照持有量已達1.2億本，絕大部分地區居民僅需提交身份證、照片等材料即可申領因私出境入境證件，自助通關人數已達到出入境總人數的39%。

　　近年來，我國持續推進簽證便利化，中國護照“含金量”大幅提高。截至目前，我國已與127個國家締結各類互免簽證協定，其中8個為全面免簽協議；與39個國家達成63份簡化簽證手續協定或安排；中國公民旅游目的地國家范圍也在不斷擴大，目前已達153個。

　　外國人來華簽證、入境出境、停留居留等政策也在持續優化。7類科研機構被納入申請在華永久居留外國人工作單位范圍；試點建立人才永久居留的市場化渠道，縮短外籍高層次人才永居申請的審批時限；支持北京創新發展、上海科創中心以及廣東、福建自貿區建設的出境入境政策措施也陸續出臺。

　　報告指出，出境入境管理法施行3年來，一系列配套法規相繼頒布，公安、外交、僑務、教育、人力資源社會保障、外國專家等部門，也針對各類中國公民出境入境證件和外國人在中國工作、國際學生勤工助學等出臺了相應規定。目前，一個以出境入境管理法為核心的出境入境管理法律體系已初步構建，執法工作更加規范，社會公信力和滿意度進一步提升。

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