【“全面從嚴(yán)治黨新篇章”光明述評(píng)】

    ——確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

    “辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”

    在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十八屆六中全會(huì)勝利召開(kāi)。六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，取得了豐碩的政治成果、思想成果、制度成果。全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，明確了黨中央的核心、全黨的核心，將在黨的歷史上產(chǎn)生十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

    新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí)，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，主要是：在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。不久前播出的電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》引起廣泛關(guān)注。一些腐敗分子尤其是落馬高官的違法犯罪事實(shí)觸目驚心，他們的懺悔錄暴露出的思想蛻變過(guò)程發(fā)人深省。

    早在1859年，恩格斯就在給馬克思的信中說(shuō)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律顯然是，到處都有一部分工人領(lǐng)袖必然要蛻化。”馬克思這樣回答恩格斯：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成。”

    黨的十八屆六中全會(huì)正是在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署。著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。隨著《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺(tái)，“制度的籠子”越扎越密，管黨治黨的制度化建設(shè)必將呈現(xiàn)新的氣象。

    黨的六中全會(huì)，對(duì)確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

    這次全會(huì)，世界矚目。許多國(guó)家的政要、學(xué)者和媒體廣泛關(guān)注。德國(guó)著名學(xué)者、波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武教授表示，中共十八屆六中全會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身及當(dāng)代中國(guó)影響深遠(yuǎn)，“是中共建黨歷史上的一個(gè)里程碑”。六中全會(huì)最令人印象深刻的是正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這有利于中國(guó)共產(chǎn)黨未來(lái)更加強(qiáng)有力地應(yīng)對(duì)國(guó)際地緣政治和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的挑戰(zhàn)。

    由從嚴(yán)治黨到全面從嚴(yán)治黨，六中全會(huì)將“新的偉大工程”提升到一個(gè)新的歷史高度

    1939年，毛澤東在《共產(chǎn)黨人〈發(fā)刊詞〉》中，把黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”。時(shí)隔55年，黨的十四屆四中全會(huì)把新時(shí)期黨的建設(shè)上升到“新的偉大工程”。今天，黨的十八屆六中全會(huì)又將“新的偉大工程”提升到一個(gè)新的歷史高度。

    從嚴(yán)治黨始終是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)——

    從三灣改編提出把“支部建在連上”到古田會(huì)議確定思想建黨原則；

    從延安整風(fēng)解決當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題到黨的七屆二中全會(huì)提出“兩個(gè)務(wù)必”；

    從解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期整黨整軍到新中國(guó)成立初期處決劉青山、張子善；

    從制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》到出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定；

    從保持黨的先進(jìn)性教育到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育……

    可以說(shuō)，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨貫穿到思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)踐中。

    習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次明確提出“全面從嚴(yán)治黨”，理論上，實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的新發(fā)展；實(shí)踐上，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。

    習(xí)近平總書(shū)記指出：“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。”

    風(fēng)成于上，俗化于下。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力反腐，查處了近200名高級(jí)干部；截至2016年8月31日，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題139657起，處理人數(shù)187444人，其中91884人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。

    全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，是偉大斗爭(zhēng)獲得勝利、偉大工程不斷推進(jìn)、偉大事業(yè)取得成功的根本保證

    習(xí)近平總書(shū)記提出全面從嚴(yán)治黨，不僅是著眼于管黨治黨，而且著眼于治國(guó)理政。

    協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握我國(guó)發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政新方略，是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。在黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)上，黨中央對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)做出了部署。六中全會(huì)則專題研究全面從嚴(yán)治黨，這是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局做出的整體設(shè)計(jì)，是黨中央治國(guó)理政方略的漸次展開(kāi)、深度推進(jìn)。

    鄧小平同志曾說(shuō)：“在中國(guó)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？就是中國(guó)共產(chǎn)黨。犯了錯(cuò)誤影響也最大。如果我們不受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國(guó)家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯(cuò)誤。”

    “得民心者得天下，失民心者失天下。”東歐劇變，蘇共垮臺(tái)，殷鑒不遠(yuǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政67年、擁有8800萬(wàn)黨員和430多萬(wàn)個(gè)黨組織的超大型執(zhí)政黨，治理一個(gè)超大型國(guó)家的任務(wù)不可謂不繁重，不可謂不艱巨。管黨治黨的科學(xué)化水平，不僅直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性，而且直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。

    新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)價(jià)道：“環(huán)顧世界，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣，以一種說(shuō)到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程。”但是，隨著全面深化改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，改革每推進(jìn)一步，都要碰觸到利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，面臨一系列思想觀念的障礙和利益固化的藩籬。這些深化改革的“攔路虎”，往往不是來(lái)自體制外，而是來(lái)自體制內(nèi)。要使改革不受部門利益、地方利益、個(gè)人利益掣肘，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，使從中央到地方不折不扣地貫徹黨中央的各項(xiàng)決策部署。

    不僅是改革，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開(kāi)放的發(fā)展理念，推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略的實(shí)施，均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

    治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。因此，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨既是重要組成部分，又是根本保障。全面從嚴(yán)治黨不僅是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的需要，而且是全面深化改革、全面依法治國(guó)的需要，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證，是偉大斗爭(zhēng)獲得勝利、偉大工程不斷推進(jìn)、偉大事業(yè)取得成功的根本保證。

    習(xí)近平總書(shū)記指出：“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭，做事不能應(yīng)付，做人不能對(duì)付，而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國(guó)家一切工作都如此。”

    堅(jiān)持核心意識(shí)，扎緊制度籠子，為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造新的輝煌

    制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，思想建黨的每一步都需要制度的保證。

    2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到聯(lián)系點(diǎn)河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。提出黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束，在西柏坡著名的九月會(huì)議舊址，習(xí)近平總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了“立規(guī)矩”的重要意義。“這里是立規(guī)矩的地方。”習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。”

    “小智治事，中智治人，大智立法”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不僅強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，而且明確提出“制度治黨”與“依規(guī)治黨”，抓住了管黨治黨的要害，體現(xiàn)了創(chuàng)新性、規(guī)律性、時(shí)代性。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史經(jīng)驗(yàn)和成功做法進(jìn)行了很好的繼承，又結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)和實(shí)踐要求加以創(chuàng)新，使繼承和創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，是制度治黨與依規(guī)治黨的又一重要舉措，具有里程碑意義。

    良法是善治的前提。黨的十八大以來(lái)，制度的籠子越扎越緊，“任性的權(quán)力”被一條條紅線綁住。從八項(xiàng)規(guī)定到六項(xiàng)禁令，從厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)“1+20”制度建設(shè)框架到廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的頒布實(shí)施，不斷織密的制度之籠，體現(xiàn)黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)靠制度管根本、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考。

    六中全會(huì)審議通過(guò)這兩部黨內(nèi)法規(guī)，標(biāo)志著一個(gè)“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不易腐”的保障機(jī)制正在與時(shí)俱進(jìn)地健全、完善。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。這次六中全會(huì)制定新準(zhǔn)則、修訂條例，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步制度化、組織化，增強(qiáng)執(zhí)政黨體制的適應(yīng)性，其意義重要而深遠(yuǎn)。

    2014年9月5日，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。這一論斷深刻表明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面建成小康社會(huì)的美好愿景就提不出來(lái)；沒(méi)有為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往而奮斗的目標(biāo)，就不可能有堅(jiān)定的發(fā)展態(tài)度，就不可能全面深化改革，就不可能全面依法治國(guó)，就不可能以巨大的勇氣進(jìn)行自我治理和自我凈化。從這個(gè)意義上講，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)能夠把發(fā)展和公正融合在一起、保證中國(guó)特色社會(huì)主義不斷前進(jìn)的執(zhí)政黨。

    一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

    1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨從嘉興南湖上揚(yáng)帆起航。南湖波濤，井岡竹語(yǔ)，太行青松，延安寶塔，見(jiàn)證了一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人篳路藍(lán)縷，不懈奮斗，在民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)的道路上，交出了精彩答卷。如今，中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，傾力書(shū)寫交給歷史與人民的另一張精彩答卷——始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造新的輝煌。（記者鄧凱 羅旭）