“根據(jù)群眾舉報(bào)，市紀(jì)委前期對(duì)反映你的問(wèn)題進(jìn)行了核實(shí)。雖然暫未發(fā)現(xiàn)有明顯違紀(jì)情況，但確實(shí)存在一些苗頭，所以今天對(duì)你進(jìn)行談話(huà)提醒。”日前，浙江省建德市委書(shū)記戴建平對(duì)某街道黨工委書(shū)記王某進(jìn)行了約談提醒。

　　不久前，建德市紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映王某存在公款旅游等問(wèn)題。經(jīng)核查，王某先后兩次與轄區(qū)村干部和企業(yè)老板外出旅游，費(fèi)用AA制，但沒(méi)有按領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告制度，向市委進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。市紀(jì)委將情況匯報(bào)到市委后，市委書(shū)記戴建平認(rèn)為，作為市委書(shū)記，自己對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)市管干部的問(wèn)題苗頭，不能拖著等著，遂決定對(duì)王某進(jìn)行約談提醒。

　　據(jù)了解，今年以來(lái)，浙江省各級(jí)黨委層層夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，黨委書(shū)記帶頭開(kāi)展談話(huà)函詢(xún)，1至8月，全省各級(jí)黨委已談話(huà)函詢(xún)5126人次，共對(duì)6477人作出組織處理。

　　省委書(shū)記做表率

　　今年上半年，針對(duì)衢州市某學(xué)校2名負(fù)責(zé)人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，浙江省紀(jì)委責(zé)令該校黨委向衢州市委作出深刻檢查，并由市委派人到該校召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，在當(dāng)?shù)攸h員干部中引起較大反響。

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，浙江省委高度重視，行動(dòng)迅速，狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。針對(duì)中央巡視組反饋意見(jiàn)中指出的“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不平衡”等問(wèn)題，省委堅(jiān)持把強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，貫穿于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和開(kāi)展巡視整改行動(dòng)、派駐監(jiān)督工作始終，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

　　省委印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干意見(jiàn)，作出一系列剛性的制度安排。今年以來(lái)，省委書(shū)記夏寶龍帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，親自約談51名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶動(dòng)全省各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒并簽字背書(shū)。

　　與此同時(shí)，對(duì)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等，浙江省委都直接組織力量部署推動(dòng)、督查落實(shí)。對(duì)省委全會(huì)確定的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革任務(wù)、年度黨風(fēng)廉潔建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，省委都制定工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分工，分解到省級(jí)各大班子和各職能部門(mén)黨組。省委常委會(huì)工作要點(diǎn)，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，明確具體任務(wù)，并落實(shí)責(zé)任到每位省委常委。

　　浙江省還改進(jìn)責(zé)任制檢查考核辦法，突出對(duì)黨委（黨組）履行主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況的檢查考核。以此逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，確保全省上下直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作不松勁、執(zhí)行力不減。

　　傳導(dǎo)壓力防遞減

　　“主體責(zé)任落實(shí)不平衡、層層遞減現(xiàn)象仍然存在”“履責(zé)主動(dòng)性不強(qiáng)，第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員‘一崗雙責(zé)’沒(méi)有很好落實(shí)到位”“黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人存在過(guò)于依賴(lài)紀(jì)委（紀(jì)檢組）代行主體責(zé)任的習(xí)慣思維和做法”……

　　今年初，浙江省紀(jì)委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取11個(gè)市和部分省直單位黨委（黨組）及其主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，并現(xiàn)場(chǎng)作出評(píng)議。

　　“過(guò)去，曾有不少人認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事，跟黨委沒(méi)有關(guān)系。這樣的意識(shí)偏差，也導(dǎo)致一些地方和單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。”省直某單位黨組書(shū)記在參加省紀(jì)委舉行的主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)后說(shuō)，“最大的變化是思想認(rèn)識(shí)上的變化。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，原來(lái)理解是‘紀(jì)委的活兒，或者說(shuō)是支持紀(jì)委工作’。現(xiàn)在很明確，這就是我‘分內(nèi)之事’！”

　　參照省紀(jì)委的做法，從2013年起，每年上半年，浙江省市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委各級(jí)都集中時(shí)間組織專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取下一級(jí)黨委（黨組）及其主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，并現(xiàn)場(chǎng)作出評(píng)議，以此推動(dòng)主體責(zé)任的壓力層層傳導(dǎo)，落實(shí)到基層。

　　“一案雙查”嚴(yán)問(wèn)責(zé)

　　近日，因?yàn)樵诠珓?wù)出差期間，多次參與下級(jí)單位組織的“酒局”，被組織提醒教育后，仍不收斂、不收手，臺(tái)州市人力社保局原黨組成員、副局長(zhǎng)石勇受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分。時(shí)任局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)也因履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，分別受到誡勉談話(huà)處理。

　　動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。夏寶龍經(jīng)常講：“問(wèn)責(zé)就是為了負(fù)責(zé)。”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，浙江把問(wèn)責(zé)作為推進(jìn)監(jiān)督工作的有力抓手，要求各級(jí)紀(jì)委和組織部門(mén)對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，予以嚴(yán)肅責(zé)任追究，以問(wèn)責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件，以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告的地方、部門(mén)和單位，既追究黨委（黨組）主體責(zé)任，也追究紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任。

　　據(jù)了解，2015年9月至今年8月，浙江省共對(duì)806名履行主體責(zé)任不力、154名履行監(jiān)督責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

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