外交部：20個使領館試點“領保聯絡員”

????中國公民在海外遇險，如何在第一時間提供幫助？昨日，來自23個國家的27名華人華僑來到中國接受外交部組織的“領保聯絡員”培訓。外交部領事保護中心常務副主任楊舒表示，目前，外交部已經在20個國家的中國使領館啟動“領保聯絡員”制度試點，年底將正式推出。

????楊舒表示，中國公民幾乎遍布全世界各個大中城市，甚至有的鄉村、鄉鎮都有，而使領館機構和人員都是有限的，因此需要充分利用民間渠道。中國公民在海外遇險時，有時使領館工作人員無法第一時間到達，就可以請聯絡員先去看看情況。

????楊舒表示，使領館聘請“領保聯絡員”，近些年來部分使領館已開始嘗試，比如越南胡志明市使領館已做了多年。他透露，今年初，外交部選擇了中國在20個國家的使領館作為試點，年底前將正式建立領保聯絡員制度。

????據介紹，領保聯絡員主要由當地的華人華僑組成，不是使領館正式工作人員，而是類似志愿者，為中國公民提供服務。楊舒表示，領保聯絡員制度建立后，將進一步明確該如何挑選聯絡員，聯絡員到底要做哪些事情，有什么職責，能給予什么支持等。

????據介紹，此次“領保聯絡員”培訓為期11天，培訓內容包括領事保護工作和中國外交情況的介紹，此外還聘請法律專家介紹與領保相關的法律問題。“接下來，還會有安保、急救方面的培訓。”楊舒表示，總之，在協助使領館做領事保護中需要用到的技能、掌握的知識，都會介紹給聯絡員。

????■ 釋疑

????國外“惹事兒”使領館會否幫解脫？

????北京市外辦巡視員殷飛說，領事保護工作有幾個原則，第一個原則就是國籍原則，對中國來講，首先是中國公民，如果加入他國國籍，就不再提供保護；第二是自愿原則，遇到問題，需要在本人自愿的情況下，才向其提供幫助，如果對方不愿意，那么領保機構也無能為力；另外還有一個原則就是合法、有限原則。

????殷飛說，中國公民在國外發生危險、遇到困難時，政府有責任提供幫助，但這種幫助不是無限的，應該遵循合法、有限的原則。比如說，有些旅游者到國外旅游，在國外的博物館不聽勸阻，亂碰亂動，不小心把人家文物打碎了。在這種情況下，領事保護能提供的幫助就是，第一向外國政府交涉，要求人道的對待當事人，保護其必要的訴訟權利，比如聘請律師，聯系家屬，提供翻譯服務。“但是我們的政府、使領館，不能超越法律”，殷飛說，“不能說，你犯了法，我們保護你免受法律的處罰，該賠款時政府也不能替你賠款，只能協助你”。（記者 王碩）

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