輿情觀察：常州海選小販“客串”城管 為促相互理解上演“變形計(jì)”

　　近年來(lái)，“城管”與“小販”似乎已成為社會(huì)新聞引爆輿論場(chǎng)屢試不爽的配方。僅過(guò)去的兩個(gè)月，從湖南永州城管“掄錘執(zhí)法”，到廣西南寧店主用滅火器暴力阻撓城管人員工作，城管的“不文明執(zhí)法”與小販的“暴力抗法”使這一話題屢陷輿論漩渦。然而這一次，城管小販話題重獲輿論關(guān)注的起因卻不是什么執(zhí)法沖突的社會(huì)新聞，而是江蘇常州城管部門(mén)通過(guò)官方微博和微信發(fā)出的一則海選小販“客串”城管的啟事。

　　28日，常州城管通過(guò)官方微博和微信發(fā)布了一則公告，“在常州市區(qū)范圍內(nèi)海選一名小販，讓你來(lái)當(dāng)一天城管隊(duì)員”，只要年滿18周歲，取得常州市居住證，在常州經(jīng)營(yíng)餐飲、零售生意，都可以通過(guò)短信報(bào)名參加。招募令打出了“小販&城管互換人生”的標(biāo)題，生動(dòng)活潑的語(yǔ)言風(fēng)格使其首先吸引了當(dāng)?shù)厥忻窈兔襟w的注意。

　　隨后，經(jīng)《揚(yáng)子晚報(bào)》、澎湃新聞等媒體于當(dāng)日22時(shí)報(bào)道，這一充滿新意的做法迅速引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，相關(guān)話題“小販客串城管”閱讀量達(dá)29.9萬(wàn)，登上新浪微博社會(huì)話題榜。

　　據(jù)微輿情數(shù)據(jù)，該事件于29日9時(shí)達(dá)到熱度峰值，圍繞核心詞“城管”產(chǎn)生了“常州”、“相互理解”、“言和”、“新意”的等關(guān)聯(lián)詞。

(via。微輿情)

　　當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)媒體表示，這一活動(dòng)旨在促進(jìn)城管隊(duì)員和小販之間的相互理解。“城管隊(duì)員和大家俗稱(chēng)的小販，其實(shí)都是城市生活的參與者，并非貓和老鼠的關(guān)系，而是通過(guò)共同努力，讓城市更美好。”負(fù)責(zé)人稱(chēng)，接下來(lái)還會(huì)安排一名城管隊(duì)員在自己管理的轄區(qū)外“客串”小販，體驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者的不易，“絕對(duì)不是走走過(guò)場(chǎng)作作秀。”此外，他們還將用視頻進(jìn)行原生態(tài)記錄，并分時(shí)段通過(guò)視頻APP直播，最終剪輯成一部微型紀(jì)錄片。

　　對(duì)常州城管的這一做法，絕大多數(shù)網(wǎng)友表示了贊成和期待。

　　澎湃網(wǎng)友@雨一直下：不錯(cuò)的嘗試！非常有創(chuàng)意！

　　微博網(wǎng)友@洞見(jiàn)-風(fēng)清揚(yáng)：值得頒發(fā)進(jìn)步獎(jiǎng)！

　　微博網(wǎng)友@菁-峰：換位思考，是既管好城市又解決民生的一個(gè)好的探索路徑。

　　微博網(wǎng)友@冷月灬君：好事！換位思考，相互體驗(yàn)，讓城管體驗(yàn)小販的生活不易，讓小販體驗(yàn)一線協(xié)管員，要形成常態(tài)。

　　微博網(wǎng)友@你最珍貴MMMA：我覺(jué)得挺好的，不管是炒作還是什么，能引起公眾對(duì)于城管和小販身份的相互理解就達(dá)到目的了。

　　也有網(wǎng)友對(duì)這樣的“互換人生”持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　微博網(wǎng)友@橋上人家：換位思考不是真的要求換“位”，違法者與執(zhí)法者互相客串須謹(jǐn)慎。體驗(yàn)到城管的艱辛不會(huì)改變小販擺攤的決心，城管只是借此向公眾求理解。

　　在我國(guó)，城管與小販的“貓鼠游戲”由來(lái)已久，至今仍是個(gè)無(wú)解的命題。城管與小販的矛盾，不只是城管與小販之間利益的沖突，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題在小販與城管“關(guān)系場(chǎng)”的折射。雙方頻發(fā)的沖突說(shuō)明，我們的城市管理確實(shí)有需要反思之處。

　　城管部門(mén)的城市管理權(quán)與小販的生存權(quán)并非一對(duì)天然的矛盾。法律賦予小販生存的權(quán)利，同時(shí)約束其占用公共空間、破壞公共資源的行為；法律賦予城管人員執(zhí)法的權(quán)利，同時(shí)限制其濫用職權(quán)、暴力執(zhí)法的行為。雙方矛盾的激化，是由于法律實(shí)現(xiàn)過(guò)程中一些主體和手段的錯(cuò)誤。在當(dāng)前作為集合名詞的“城管”遭遇集體污名化的背景下，各地城管部門(mén)有責(zé)任通過(guò)調(diào)整執(zhí)法姿態(tài)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法手段，把城管的公共形象“挽救回來(lái)”，常州城管的這一做法無(wú)疑是一個(gè)很好的嘗試。

　　首先，執(zhí)法姿態(tài)決定了雙方的立場(chǎng)。城管和小販角色的不同，不應(yīng)體現(xiàn)在地位的不同上，而只是生存方式和職責(zé)的不同。敢于“互換角色”，在某種程度上說(shuō)明了常州城管放平姿態(tài)，摒棄城市管理理念的官本化，以平等、公開(kāi)、透明的姿態(tài)與小販對(duì)話的誠(chéng)意。

　　其次，執(zhí)法手段決定了矛盾的解決方式。以往，城管在執(zhí)法過(guò)程中的確存在手段過(guò)于粗暴、野蠻的問(wèn)題，導(dǎo)致民間一度流傳“給我城管三千，還你世界和平”的調(diào)侃。近年來(lái)，公眾對(duì)城管人性化執(zhí)法的呼聲越來(lái)越高，常州城管以基于角色互換的普法、勸說(shuō)，替代以往公眾刻板印象中的“簡(jiǎn)單粗暴”，在一定程度上有利于降低城管與小販間沖突的發(fā)生概率。

　　讓城管與小販“互換人生”的出發(fā)點(diǎn)是好的，但究竟能在多大程度上扭轉(zhuǎn)城管的公共形象，解決城管與小販之間的矛盾，還取決于更重要的制度因素。城管不可能因?yàn)榱私獾叫∝湹钠D辛就放棄自己的職責(zé)，小販恐怕也不會(huì)由于體會(huì)城管的難處而放棄養(yǎng)家糊口的資本，要想防止角色互換淪為一場(chǎng)“行為藝術(shù)”，更多的精力就要放在“走心”而非“走形式”上。只有我們的制度真正在城市管理、小販生存、居民生活三者之間找到平衡點(diǎn)，城管與小販的互換角色才不會(huì)是隔靴搔癢，才能實(shí)現(xiàn)體諒與和諧的初衷。(李曉璇)

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