海南鼓勵政府參股建設農貿市場 實現市場公益性功能

　　?？诰W12月6日消息（記者光明）海南省政府近日出臺關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的實施意見（下稱《實施意見》）。提出到2020年，全省基本形成現代化內貿流通體系和比較完善的法治化營商環境。鼓勵全省各級政府通過投資新建、參股等方式建設改造公益性農產品批發市場、農貿市場等流通設施，實現30%以上的出島農產品實現冷鏈物流運輸。

　　農貿市場須覆蓋到重點鄉鎮

　　《實施意見》提出，取消將企業注冊地作為參與政府機關、事業單位、國有企業采購、招標等公開性競爭的條件和評分標準。禁止利用市場優勢地位收取不合理費用或強制設置不合理的交易條件。

　　以產業布局和人口布局為依據，形成以環島鐵路、港口、機場和田字形高速公路為基本流通網絡通道，搭建以省級中心、市縣中心、鄉鎮（區）、村落（社區）四級商業節點為網絡聯結點的城鄉一體化商業網絡構架。根據我省在國家“一帶一路”建設支點的定位，重點建設具有全國影響力、面向東盟的石油及天然氣、特色水海產品、旅游商品、熱帶農產品、天然橡膠等專業市場。重點推動?？诮ㄔO一個面向全省的公益性農副產品綜合（一級）批發市場，同時在我省南部、西部、東部、中部分別規劃建設一個輻射周邊的二級農副產品批發市場，形成一個中心四個副中心的布局。整合郵政、供銷、商務等各方面資源，圍繞商品配送中心覆蓋到縣區，農貿市場覆蓋到重點鄉鎮，農家店和村級綜合商貿服務社覆蓋到行政村的目標任務，提高農村物流水平。

　　鼓勵全省各級政府通過投資新建、參股等方式建設改造公益性農產品批發市場、農貿市場等流通設施，實現市場保供、穩價、安全、環保等公益性功能。

　　建融合發展的體驗式智慧商圈

　　《實施意見》提出，研究制定我省“互聯網+流通”行動計劃，引導電子商務企業拓展服務領域和功能，鼓勵發展生活消費品、生產資料、生活服務等各類專業電子商務平臺。

　　鼓勵流通企業通過兼并、特許經營等方式擴大連鎖經營規模。鼓勵流通企業發揮線下實體店物流、服務、體驗等優勢，與線上商流、資金流、信息流融合發展。支持流通企業利用電子商務平臺創新服務模式，提供網訂店取、網訂店送、上門服務、社區配送等各類便民服務。探索在批發市場、集散地推廣拍賣、電子交易等農產品交易方式。推動具備條件的城市建設線上線下融合發展的體驗式智慧商圈。大力發展保稅物流、跨境電子商務物流、中轉物流，積極發展第三方、第四方物流，支持建設物流信息服務平臺，促進車源、貨源和物流服務等信息高效匹配。支持農產品、藥品冷鏈物流體系建設，實現30%以上的出島農產品實現冷鏈物流運輸。

　　鼓勵商會或行業協會依據標準開展對會員企業的信用評價工作。建立健全守信激勵機制和失信懲戒機制，完善內貿流通企業信用信息記錄和披露制度，依法發布誠信企業“白名單”和失信企業“黑名單”。

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