居民區附近建墓地 未獲審批引爭議

　　免費供村民集中安葬逝者墓地目前已停工

　　近日，朝陽區半壁店村有居民反映稱，從9月底開工，家門外修建了一處5000平方米的墓地。半壁店村村委會表示，該墓地由村委會為供村民集中安葬使用建設，未獲得民政部門審批。朝陽區民政局則表示，該墓地不是新增公墓無需審批。目前，該墓地處于停工狀態。

　　居民

　　家門口外修5000平方米墓地

　　目前已經停工

　　12日下午，朝陽區半壁店村居民王先生指著家門口外的一排鐵隔板對北京青年報記者說：“9月份建的時候，我們不知道里面是個墓地，現在雖然停工了，但是已經有三四個人葬在里面的了，今天上午就有一個。”王先生所指的鐵隔板里面，是一處占地約5000平方米的墓地，透過隔板可以看到里面有上百個墓穴，一些墓穴前擺放著花圈。

　　王先生介紹，墓地是9月底開始修建的，“最早這里是片房子，后來拆遷后是荒地，今年9月份我們就發現里面開始施工了，慢慢地我們感覺不太對勁，一打聽才知道里面在修墓地。”這引起了包括王先生在內附近一些居民的抗議。

　　12日下午，北青報記者探訪了這處墓地，該墓地在廣渠路輔路南側，距離廣渠路高架橋約有200米。在該墓地的東側和西側，分布有一些住戶，南側為一條鐵路和另一處墓地，北側為一條水渠。此外，在墓地范圍內有三座高壓線塔，高壓線塔上分別有“上方高壓線裸露，15米外作業安全”與“線下嚴禁施工、高壓電危險”等警示牌。

　　北青報記者注意到，墓地內許多墓穴已經修建完畢，但是仍有一些水泥建筑構件擺放在墓地內，不過沒有人在墓地內施工。附近居民表示，目前墓地確實處于停工的狀態。

　　村委會

　　供村民集中安葬使用

　　未獲得民政部門審批

　　一位住在墓地附近的半壁店村居民告訴北青報記者，最開始施工的時候，有人告訴村民這里是要修建公園，但是隨著施工的進行，一排排墓穴開始出現，村民才發現問題。“主要這墓地正對著我們家門口，整天進進出出心里不是滋味。”該居民說。

　　12日下午，半壁店村村委會的一名李姓工作人員向北青報記者證實，該墓地是村委會建設的，他表示這處墓地是為了半壁店村村民集中安葬的需要，不用于出售。這一點得到了村民的證實，王先生表示，目前安葬在這處墓地的人都是村里的村民，且都是免費安葬。

　　李姓工作人員介紹，以前村民去世后，會自己尋找地方安葬死者，由此在全村形成了13處安葬點，目前村里在搞新農村建設，將來村民如果有去世的，都可以安葬到這個墓地中。

　　但他坦言，這處墓地并未獲得民政部門的審批。他表示，這個地方原本就是村里的一處墓地，村委會并未改變該地的用途，因此不需要審批。“去年村里開過大會，大家都同意改建墓地，現在這處墓地南側也會看到留下來的老墓地。”

　　他表示，目前村里已經收到了一些附近居民的意見，為了照顧這些村民的感情，村里已經對墓地實施了停工。此外，為了防止附近村民和高架橋上的車輛能夠看到墓地，施工人員用鐵隔板對墓地進行了圍擋。

　　“未來這個地方還會繼續開展新農村建設，周邊的居民會被遷走安置，到時候這個問題就能解決了。”該工作人員說。

　　民政局

　　非新增公墓無需審批

　　村民將大規模搬遷

　　北青報記者了解到，依據國務院《殯葬管理條例》和《北京市殯葬管理條例》相關規定，北京市建設公墓的審批非常嚴格，選址必須符合殯葬設施建設規劃。

　　據北京日報報道，由于村民的舉報，朝陽區民政局已經進行了調查。民政科的工作人員明確表示，半壁店村的那片墓地并不是新修公墓，因為那里原本就是村民的集體埋葬點。由于這是歷史形成的墓地，不是新增墓地，所以不需要審批。

　　民政科還表示，去年村里召開村民代表大會，同意在原有地點改建公墓。此外，這種公墓是公益性的，只能限于村民使用，不能對外經營。

　　對于城市主干道附近修墓影響環境問題，民政科表示，墓地將會種植大量樹木，修建成花園一樣，盡量降低對周邊的影響。

　　此外，民政科表示，根據規劃，這里將會實施新農村建設，村民就會大規模搬遷。考慮到周邊村民的感受，墓地已經停工，近期也不會投入使用。（記者屈暢 張帆）

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