12月17日，在天通苑北地鐵站，一名黑車司機談好價后，載著一車乘客駛離。

　　一名男子用一臺機器在空白出租車發票上打印發票。

　　原標題：天通苑北地鐵站外黑車盤踞公交場站

　　“那些黑車就停在場站里面，占據了道路和公交車停車位。他們在那一堵，公交車愣是進不來，我們就只能干等著。”

　　近日有市民反映，天通苑北地鐵站附近盤踞的黑車不僅占道影響交通，一些黑車甚至停在輔路或公交場站內影響公交車的正常運行。

　　記者探訪發現，天通苑北地鐵站附近的黑車隨意攬客現象由來已久，據附近公交場站工作人員介紹，一些黑車甚至還會開到場站內直接拉活，嚴重影響了公交車的正常運行。對此，相關部門表示，黑車治理工作一直都在進行，但存在很多治理難點。專家表示，政府應優化末端交通，做好公交接駁工作。

　　黑車聚集公交場站

　　“來來來，還有倆人啊，還差倆人”，“趕緊上車啊，上車就走”。

　　17日下午4點半，新京報記者乘坐地鐵5號線來到天通苑北站。一出站口，就有四五個人上前詢問要不要打車。而在地鐵出站口東側約50米的輔路上，司機攬客的情況更甚。記者注意到，這些停在輔路上拉客的黑車以轎車為主，十余輛黑車就直接停放在寬約1.5米的輔路上，其中以外地車牌為主。而在輔路旁邊的草坪綠化帶上同樣停滿了私家車，有黑車司機跟記者表示，這些車其中一部分也是黑車。記者發現，黑車司機直接把車停在地鐵站出站口的輔路上。其他從輔路經過的車輛要想穿過人群和橫七豎八停放著的黑車并非易事。除了按喇叭和等待，別無他法。

　　除了路邊攬客之外，更過分的是，黑車有時還會直接把車開到公交場站中拉活，甚至影響了公交車的正常發車。

　　“有一次眼看公交已經進來了，但就因為拐彎處的七八輛黑車占道，結果我在冷風中站了二十多分鐘。”市民王先生說，每逢早晚上下班高峰時段，數十輛黑車盤踞在公交場站里，導致公交車在里面經常掉不過頭來，影響公交正常發車時間。市民李先生表示：“有時候公交場站里有近二十輛公交車，有的黑車以進去掉頭為由讓看門保安行方便，如果保安不放行就硬闖。”

　　對此，記者向公交場站工作人員進行了求證，場站工作人員說：“早晚高峰的時候，那些黑車就直接到我們這個院子里來。我們的車根本開不動，只能等著。”一位正在公交調度室里休息的公交司機說。“平時倒還好，一到早晚上下班時間，我們車站里一兩個保安根本管不住，都要十幾個保安一起來管才行。”

　　黑車現場打印出租車發票

　　記者在地鐵站附近隨處可見攬客的黑車司機，而這些黑車司機都是隨意叫高價。

　　今年10月有網友發帖稱，自己去天通苑北站坐地鐵，就坐了一輛黑車。上車前，商量好是15元。結果下車給了司機100塊錢之后，司機只找了80。

　　“當時師傅跟我說，小姑娘你就別糾結這五塊錢了，天通苑北都是20，有人還要25呢。”對此這名網友表示，自己不是糾結這五塊錢，而是在于這位司機先把人騙上車，然后再漫天要價，根本不講理。

　　記者簡單測算了一下，以天通苑北地鐵站到奧林匹克公園地鐵站為例，手機地圖軟件顯示如果乘坐出租車的話，需花費40元左右。但是天通苑北地鐵站的黑車司機卻要價80。

　　除了價格以外，沒有發票也是一些人不會選擇黑車的原因。然而黑車司機可以現場打印發票也的確讓人吃了一驚。

　　在探訪中，一位黑車司機試圖向記者兜攬生意，記者以沒有發票為由表示不想乘坐，這位司機隨即表示，她可以馬上打出一張當天的出租車發票。“我跟你說，你別嚷嚷，我跟一位大哥認識，他那里可以打。”

　　隨后她帶著記者來到一輛京牌白色的轎車前，要車里的司機幫忙打一張發票。這位司機也沒推托，隨后就從車里拿出了一個10cm左右見方的黑盒子和一張空白的出租車發票開始打印。不到2分鐘，一張出租車發票就打好了。打出來的車票與正常乘坐出租車開的發票看上去無異，發票日期顯示的是2016年12月17日。

　　“這位大哥他們家有開出租車的，所以這個票絕對真。”最終，記者還是以價格太高為由沒有乘坐黑車，而這位司機隨手就把剛剛打印出來的發票拿走了。

　　■ 探因

　　黑車司機住附近 問題屢禁不止

　　距離黑車司機聚集不超過20米的輔路旁，就設有北京市公安局昌平分局東小口派出所巡邏警務站，透過玻璃就可以清楚地看到外面的情況。但民警表示，即使在這里看到了，也不能就這樣直接對他們進行處罰。

　　“我們抓的是現行，要有證據。一般我們都是穿便衣，在他拉活的時候拍下來，然后再抓。” 東小口派出所巡邏警務站的民警表示，平時他們都有管理。但有的時候黑車司機不承認有運營行為，且車輛都是私家車，無出租標識，現場取證困難。

　　“一旦抓到了，就扣下他們的車鑰匙、駕駛證這些。然后人交到派出所那邊，抓到會罰款。”但這位民警也表示，這些人就是靠開黑車生活。即使處罰完之后，他們還是會繼續開。

　　黑車司機表示，自己就住在附近，拉活十分方便，不過他們也不是哪里都去。“城里面限號啊。雖然辦了進京證，但還是覺得在五六環這邊好跑一些。”

　　在管理天通苑北地鐵站附近黑車的問題上，北京市公安局昌平區分局東小口派出所、北京市交通管理局昌平交通隊沙河大隊以及北京市昌平區城市管理綜合行政執法監察局執法大隊均表示，治理工作一直都在進行。

　　“最開始是三個輪的黑摩的拉客。慢慢地就變成了私家車。”北京市交通管理局昌平交通隊沙河大隊的民警說。對于屢禁不止的問題他解釋道，像地鐵站這里人流量大，有市場需求，黑車也就都往這邊跑。“每次去抓，這些黑車司機就總是打游擊，或者不承認自己在拉客。”

　　■ 說法

　　早出晚歸 乘坐黑車是無奈之舉

　　“早起出門去天通苑北坐地鐵，滴滴溢價1.7倍，沒辦法只能路邊打黑車。”家住宏福苑小區的張女士說，自己平時早起著急去天通苑北坐地鐵上班。因為來不及等公交，再加上也打不到出租車，所以從家到地鐵的這段距離坐黑車實屬無奈。

　　出租車司機彭師傅表示，“出租車一般都不往這邊跑，跑完一趟，都是空著車回城里，尤其是晚上。”

　　記者發現，地鐵附近一個公交場站共有17條始發公交線路。但部分市民卻表示，如果加班下班晚的話，很多公交車都停止運營，還是沒辦法坐。而且很多小區并不在公交車站附近，下了公交之后，仍需走上一段時間才能回到家。記者發現，這17條公交線路大多向北延展，線路密度較小。

　　而在網上搜索不難發現，近年來有不少市民反映黑車占道等問題，地點多發生在五六環等遠離市中心、接近郊區附近，情況與天通苑北地鐵站相似。

　　■ 建議

　　最后一公里可考慮設區域出租車

　　北京公交集團宣傳部張福順坦言，在五六環等接近郊區的地方建設常規的公交線路，需要很多場地資源來建設配套設施，且這些地方的很多道路不具備通行公交車的條件，這就為公交線路的加密增加了難度。“不過目前，我們已經開通了一些快速直達專線來緩解這種問題。”張福順說道。

　　面對如何解決“最后一公里”，掃除交通盲區，北京市交通委員會專家委員會委員徐康明表示，建議優化末端交通。“可以考慮發展特定區域的‘區域出租車’，區域出租車只能在限定服務范圍內運營。從事地鐵接駁功能或服務于區域內的短途出行，其起步價建議低于常規出租車的起步價。”

　　此外，徐康明還建議大力發展輔助公交。“像香港的‘紅巴’和‘綠巴’就是典型的輔助公交模式之一。那種‘一人一座’的服務模式，既具有公交集約化的運營特征，又區別于常規公交服務水平低的服務特征，可以起到很好的接駁作用。”

　　“當然，核心問題還是要調整公交政策，將交通建設的資金及運營補貼適當向‘最后一公里’的接駁做適當傾斜。”徐康明補充道。（攝影/新京報記者潘佳錕）

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