中國進入適應經濟新常態的實質階段

　　2016年12月14日至16日召開的中央經濟工作會議指出，黨的十八大以來，我們初步確立了適應經濟發展新常態的經濟政策框架。這將成為今后一個時期，指導我們經濟工作的總方針。

　　一、只有認識新常態，才能適應新常態；只有把握新常態，才能引領新常態

　　當前，我國經濟發展呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。中國經濟發展已經進入新常態，向形態更高級、分工程序化、結構更合理階段演化，這是我們做好經濟工作的出發點。當前我國發展正面臨從未有過的困難和挑戰，也面臨從未有過的重大歷史機遇，我們既要正視困難、迎接挑戰，又要抓住機遇、化危為機。基于經濟發展進入新常態的重大判斷，未來發展要想一帆風順，必須把認識、把握、引領新常態作為當前和今后一個時期做好經濟工作的大邏輯。要深刻認識我國經濟發展新特點新要求，著力解決制約經濟持續健康發展的重大問題。

　　只有深刻認識新常態，才能積極適應新常態；只有準確把握新常態，才能正確引領新常態。適應把握引領經濟發展新常態，必須堅持以提高發展質量和效益為中心，必須堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路和政策體系，必須把轉方式調結構放到更加重要位置，更加扎實地推進經濟發展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發創造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進經濟社會平穩健康發展。

　　我國經濟發展進入新常態，妥善應對我國經濟社會發展中面臨的困難和挑戰，更需要擴大對外開放。“機者如神，難遇易失。”我們必須審時度勢，努力在經濟全球化中搶占先機、贏得主動。

　　二、適應新常態必須貫徹五大發展理念，必須進一步深化供給側結構性改革

　　五大發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。創新發展是動力，協調發展是方法，綠色發展是方向，開放發展是戰略，共享發展是歸宿，“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念，同引領我國經濟發展新常態相適應，同實現“十三五”時期全面建成小康社會新的目標要求相契合，同人民群眾熱切期盼在發展中有更多獲得感的新期待相呼應。

　　所謂供給側結構性改革，就是要從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。我們必須以供給側結構性改革推動經濟新常態發展。

　　未來我們堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求。當前我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經濟循環不暢，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關系新的動態均衡。供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。最終目的是滿足需求，就是要深入研究市場變化，理解現實需求和潛在需求，在解放和發展社會生產力中更好滿足人民日益增長的物質文化需要。主攻方向是提高供給質量，就是要減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系質量，提高供給結構對需求結構的適應性。根本途徑是深化改革，就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配置。要加強激勵、鼓勵創新，增強微觀主體內生動力，提高盈利能力，提高勞動生產率，提高全要素生產率，提高潛在增長率。

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