海口網12月23日消息（記者陳敬儒）近日，省政府辦公廳印發《海南省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》明確提出，“十三五”期間海南將實現城鎮新增就業45萬人以上，到2020年第三產業從業人數比重達到60%；技能人才總量達到85.6萬人，全省國有企事業單位專業技術人才總量達到18.6萬人，高技能人才總量達到13.4萬人。

　　加強下崗失業人員轉崗培訓

　　《綱要》提出，統籌實施高校畢業生就業促進和創業引領計劃，參與實施高校畢業生基層培養計劃，結合產業轉型升級，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。對經濟結構調整中的下崗失業人員，加強就業服務、轉崗培訓，落實各項就業扶持政策。通過訂單式、定向和定崗培訓，對農民工開展職業培訓和創業培訓，對農村未升學應屆初高中畢業生開展儲備性專業技能培訓。推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制，加快企業青年技能人才培養。到2020年，力爭使新進入企業的職工都有機會接受新型學徒制培訓，有就業意愿的高校畢業生都能接受免費就業技能培訓。

　　建立統一居民醫療保險制度

　　《綱要》明確，要完善社會保險制度體系，全面實施城鄉居民大病保險制度，將生育保險和基本醫療保險合并實施。加快發展企業年金、職業年金、商業養老保險和補充醫療保險，促進商業保險與社會保險銜接，形成多層次的保障體系。整合城鄉居民醫保制度，建立城鄉統一的居民醫療保險制度，實現政策和經辦管理統一。加大異地就醫結算工作力度，與全國所有的省、自治區和直轄市開展異地就醫合作，實現參保人跨省異地就醫聯網結算。

　　逐步提高基本工資占比

　　對于機關事業單位工資制度改革問題，《綱要》提出，要定期調整基本工資標準，逐步提高基本工資占工資收入的比重。實行與公務員分類管理相適應的配套工資政策，完善公務員獎金制度，推進事業單位實施績效工資，完善公立醫院薪酬制度。在規范津貼補貼的基礎上實施地區附加津貼制度，落實艱苦邊遠地區津貼增長機制，逐步將地區工資差距調控在合理范圍內。完善農民工工資支付保障長效機制，落實工資支付監控制度和支付保障制度，努力實現農民工工資基本無拖欠。在建設領域大力推行農民工實名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發工資等措施，鞏固完善工資保證金制度、欠薪應急周轉金制度。

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