美國白宮與國會一口咬定俄羅斯黑客干擾了美國大選。中情局、國土安全部等出籠的秘密評估報告也支撐了如下看法：俄黑客在美總統選舉中拋出“臟彈”，不但“黑”了民主黨候選人希拉里·克林頓，甚至“黑”了美國國家利益。奧巴馬的國土安全和反恐顧問莫納科表示，黑客事件的嚴重性已跨越“新門檻”——不可接受的“侵略性騷擾”。

　　細言之，美國情報機構指責俄羅斯“黑入”兩黨競選總部，竊取數千份民主黨全國委員會及其他的個人電子郵件，由化名古奇弗2.0的黑客提供給維基揭秘網站。美國情報機構分析認為，“從黑客攻擊的規模和敏感度判斷，只有俄羅斯最高層才能立項批準”；　亦有美國網絡安全專家指出，黑客使用的8個IP地址中，6個來自俄方的國王服務器公司。

　　當然，莫斯科對欲加之罪亦不善罷甘休，其堅決否認指責，并宣稱中情局的秘密評估“不甚專業、毫無根據”。

　　美俄齟齬由此產生，從“口水戰”“外交戰”升級為“心理戰”“網絡戰”。美國媒體透露，2016年年中，中情局即已收到指令：篩選襲擊目標、開啟網絡端口、提交作戰方案，做好對俄發動網絡戰的萬全準備，動用網絡武器，對追溯到的攻擊源頭（計算機服務器所在地）采取秘密反制。同年底，奧巴馬還責成情報機構調查選舉期間的所有網絡攻擊事件。

　　情報研究界認為，為保護情報來源和秘密手段，以及避免過早暴露應對網絡攻擊的武器與火力，美國對調查結果不會公布于眾。緣于此，俄羅斯是否干預了美國大選或將成為無頭公案。但從美國針對俄發起的輿論造勢、情報配合及政治判斷看，俄已被美視為網絡空間領域的重要對手——能將21世紀高超黑客技術和情搜能力加以結合的勁旅。

　　部分網絡安全專家認為，國家層面的網絡攻擊乃新形式戰爭。此類攻防呈現“易攻難守”及“互相攻擊”的安全態勢。莫斯科宣稱，毫不懼怕美國策動網絡戰，并已采取嚴密防范措施。有專家認為，俄結合本國網絡空間戰略和戰術能力所形成的“網絡威懾力”，足以令對手掂量輕啟戰端的后果，并思謀避免兩敗俱傷之策。

　　東方兵學有言，“千章萬句，致人而不致于人”。美俄均系全球網絡安全實力最強國家。早在2015年4月，美國國防部即已出臺《網絡空間戰略》概要，將網絡空間行動作為軍事沖突的戰術選項，做好了打網絡戰爭的準備。此外，美國聯合北約推出《塔林網絡戰國際法手冊》，準備通過作戰規則制定，來鉗制俄羅斯等國進一步發展網戰實力及使用。

　　2016年12月末，跛鴨總統奧巴馬下令驅逐俄涉嫌網襲的35名外交官，并將俄羅斯“格魯烏”等9個機構和個人列為制裁目標。從本質上看，此乃不對稱的“軟性”戰術選擇，而非直接動用秘密網絡武器反擊，因而不致觸發大規模網絡對抗。但美俄此輪網絡空間較量，也給人留下頗多思考。

　　網絡戰爭規則實乃全球網絡空間規則體系的核心內容。目前，因大國政策歧見頗大，立場迥異，規則制定過程充滿玄機。美國亟欲主抓網絡戰爭規則主導權，加固自身網戰實力，為今后發動網絡戰爭尋找法理依據，其中不乏強權政治邏輯。

　　“識虛實之勢，則無不勝；鮮識虛實，反為敵致”。美國力推符合其霸權地位的新質戰力建設，實乃“為任何一種戰爭做好準備”。這一做法，不失為大國軍事力量建設的他山之石。為此，對美國網絡空間戰的力量與規則建設，中國應通九變，避五危，加快提升對網絡空間的國際話語權和規則制定權。（作者：陸忠偉，中國現代國際關系研究院原院長）

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