記者?謝大強

　　華燈初上，海口坡巷路，人流如織。戴著“監督員”紅袖章的龍華區金宇街道與社區干部又開始了日常的夜巡工作。

　　盡管這里地處棚戶改造區，但小街小巷干凈整潔，商家門前停放的電動車擺放整齊，一切秩序井然，并未因拆遷而降低管理標準。

　　“每天晚上都可看到城管和街道、社區干部出來巡查，現在大家自覺多了。”小餐飲店主張女士對各級干部持之以恒抓城市管理的作風點贊道，言語中她更對這座生活的城市充滿熱愛。

　　海口開展創建國家衛生城市工作一年多來，釋放出磅礴正能量，不僅大大提升了城市管理治理水平，刷新了一座城，更喚醒了城市精氣神，廣大黨員干部把“創衛”作為踐行“三嚴三實”、弘揚“四種精神”、開展“兩學一做”的主戰場，各級領導干部身先士卒樹好榜樣，基層干部也在抓實事小事中錘煉了作風。良好的作風助推了海口經濟社會各項事業的發展，進一步密切了黨群干群關系，形成了前所未有的人心思進、人心思干的良好氛圍。

　　以上率下

　　干群心貼得更緊了

　　市領導帶隊深入秀英工業水庫、濱濂社區調研，連續對水體整治、小街巷修復、景觀提升等“創衛”項目和基層一線明察暗訪，對發現的“門前三包”落實不到位，衛生保潔不及時，機動車和非機動車亂停亂放，人車混行等亂象反彈情況，現場指出問題，提出整改要求，幫助基層解決問題，有效推動了“創衛”成果的鞏固提升。

　　市“四套班子”領導成員按照工作安排，堅持每周深入掛點單位調研、暗訪和指導，幫助基層解決實際問題。對于海口市民來說，在街頭、農貿市場、自家的小區里、愛國衛生志愿勞動現場等地“偶遇”市委書記、市長等領導，已變成一件平常的事。

　　領導帶頭，就是無聲的命令，就是生動的榜樣。“創衛”需持續發力、久久為功，海口領導干部以上率下轉作風，傳遞了正能量，一級帶一級、層層抓落實，形成了“創衛”的強大推動力。

　　“生意還好吧？我們來看看你店里‘三防’設施安裝到位沒有？”不久前的一天傍晚，秀英區委書記張霽走進秀華路一家餐館查看病媒生物防制落實情況，對存在的細節問題提出整改要求。離開這家餐館，一行人又沿著秀華路察看“六小門店”“門前三包”情況。

　　翻開秀英區領導夜巡安排表，記者見從周一到周日排得滿滿當當，區“三套班子”領導分別組成7個夜巡組，每晚兩組輪班，每組6-7人，晚八點在區政府大院集中出發，用兩個小時左右的時間深入全區街巷巡查“門前三包”、市容環境衛生、病媒生物防制以及掛點領導、包點單位、鎮街、村居工作人員開展“創衛”工作情況。

　　林君是市生態環境保護局的一名干部，掛點美蘭區新埠街道。一天，林君和街道干部一道來到居民吳菊玉家里了解“創衛”開展情況。“今后，如果您有什么困難，或好的建議和意見都可以聯系我們。”林君邊說邊主動給吳大姐留下手機號碼。“搞好衛生是我們每一個居民的責任，我們全家支持和配合創建工作。”吳大姐說。

　　美蘭區創新指導督查創建工作，通過轉作風，組織機關黨員干部進社區“包點入戶”與街鎮干部一起深入到社區逐戶進行“家訪”，把隱蔽在老城區、社區里的創建難點、難題就地解決，促進問題第一時間解決。

　　“雖然辛苦，壓力也不小，但回顧這一年多來，我覺得很值。”海秀街道工委書記孫副林說，廣大基層干部身體力行踐行“5+2、白加黑”精神，換來了城市顏值的提升，轄區市容市貌從原來的臟亂差，變成街道干凈整潔優美。群眾的理解支持和參與，也成為廣大黨員干部做好工作的動力，因為大家的共同心愿是“把家園海口建得更美麗”。

　　全市2萬多名黨員干部身先士卒，每天下班后或雙休日都會到街巷夜市開展城管巡查、清掃保潔、為民解難。許多機關部門和干部自我加壓，轉變工作作風，不斷增強服務意識，提高工作效率，主動踐行一線工作法，爭當“兩學一做”的標兵。

　　干部作風轉變帶來了群眾思想觀念的變化，那些原來持懷疑態度、原以為“創衛”不可能做到或一陣風的群眾，由過去觀望到現在主動參與，由“要我干”變成現在的“我要干”。

　　“創衛”征程中，廣大干群心往一處想，勁往一處使，心貼得更近了。

　　民生為本

　　造福百姓多了人情味

　　在推進“創衛”工作中，海口把密切聯系群眾貫穿全過程，使“創衛”成為名副其實的民生工程、惠民工程。全市黨員干部在推進“創衛”工作中，拉近了與群眾的距離，更加注重傾聽群眾聲音，千方百計為百姓辦實事解難題，把“創衛”和為民辦實事等事項結合起來，用“創衛”推進民生，回應社會關切，全力解決公共設施薄弱等問題，真正把好事實事辦到百姓心坎上，促進市民幸福指數提升。

　　海甸三西路馬路市場因“創衛”被取締，為幫助解決原來的流動商販轉型就業問題，市委主要領導深入一線，傾聽攤販聲音，并引導全市各級各部門高度關注民生工作。在環境整治過程中，各級黨委政府因地制宜地引導分流本市困難居民的就業，對小攤小販、殘疾人等困難群眾給予更多關懷和幫助，讓他們感受到城市的溫情暖意。

　　“家門口吃不上粉湯、燒烤了”、“街邊沒修鞋攤，擦鞋不方便了”……“創衛”后，不少居民因日常生活中遇到不便而提出意見。

　　市委市政府及時傾聽民聲，第一時間提出“創衛”要貫徹便民、利民、惠民理念，通過集思廣益不斷補齊城市功能短板，隨著“15分鐘便民生活圈”的陸續投用和特色餐飲街（區）提升改造完工，家門口“一站式”解決日常瑣事的場景已逐漸成為市民生活常態。

　　在龍華區東西湖廣場橫路，原青少年宮夜市經過整改后更名為西湖夜市，明亮的燈光、統一的著裝、整齊的攤位，主要經營衣服、鞋帽、工藝品、飾品、小百貨等，吸引了眾多市民、游客云集。“這樣的夜市規范管理，很有特色。”前來逛街“淘寶”海南黃花梨手串的東北游客劉先生點贊道。

　　海口港社區居民許國盛，靠著一輛小三輪、一罐煤氣、幾張小桌的小吃攤，養活了一家子人。他為了配合“創衛”工作，自覺關掉經營21年的小攤轉產。網友將他的情況反映到網上后，秀英區主要領導帶領民政、商務、街道、社區等部門負責人，冒雨上門看望慰問并送上5000元救助金。根據許國盛家庭收入實際情況，區民政部門將其列為困難戶，給予相應救助；為解決他家的長遠生計，轄區海秀街道在他原來占道經營的小區協調了一個固定鋪面，讓他又干起了“老本行”。

　　來海口謀生的殘疾人李和平，在南海大道邊上租用兩個集裝箱開小賣部。海秀鎮“創衛”整治主干道周邊的“違建”，李和平的臨時小賣部被拆除了。拆除過程中，鎮里干部不僅妥善安置好他的貨物、家什，還幫他解決了租鋪面的難題。

　　原大同路27家裁縫鋪從布藝街搬到萬國大都會開張營業，從原來面積僅有6平方米的鐵皮房遷入有空調的大商場，裁縫師傅們工作環境更舒適了，收入也明顯增加。對此，裁縫師傅們都感慨：“‘創衛’是在造福我們。”

　　當市民發現自己反映的問題能得到及時反饋，干部們是真心為百姓辦實事時，也更愿意將心里話說出來，積極為城市的管理建言獻策，從而形成良性循環。通過建立網絡大數據庫，推出“海口城市管家”微信公眾號，市民輕觸指尖就參與城市管理并建言獻策。

　　“我打心眼里熱愛這座城市。每一個干部、市民既是創建的踐行者，也是創建的受益者。希望‘創衛’永遠堅持下去，讓后代也能享受文明向上，充滿溫情的城市風尚。”“候鳥”老人桑軍說。

　　“創衛”征途上，海口以民為本，多了人情味，不僅收獲了城市蝶變，還收獲了干部作風轉變，更贏得了民心。

　　正風肅紀

　　較真碰硬加大問責

　　“既然是巡查，就要查出真章，否則就是不嚴不實。”這是2016年11月6日晚，市領導帶隊夜巡城區時擲地有聲的話。巡查組先后冒著細雨到秀英區秀英街道金鼎廣場、龍華區海墾街道秀英村、瓊山區國興街道道客社區和美蘭區海府街道白坡里路實地檢查。每到一處，進店鋪、走小巷、看停車場、查網吧，認真細致地查看每一個點位，不放過任何一個細節。

　　針對巡查發現的問題，現場要求必須敢碰硬、動真格，拿出切實可行的監督舉措嚴管重罰，對監督管理不力者加以追責，繼續加大明察暗訪和檢查評比力度。這是我市用更嚴實的作風做到“雙創”力度不減、節奏不變、尺度不松，促進“創衛”成果鞏固提升的一個縮影。

　　面對“創衛”“創文”復雜的系統工程，必須依靠嚴實的作風、嚴明的紀律和完善的制度作為推進工作的保障。

　　2015年8月初，海口戲院因周邊臟亂差，責成責任單位海口旅游文化投資控股集團有限公司在媒體上作公開檢討，并立即作出整改。這是海口市“雙創”動員大會后，第一個被問責的單位。

　　海口先后研究制定了《海口市“雙創”工作2016年健康教育督查考評工作方案》、《海口市“門前三包”責任制管理督查考評實施方案》、《海口市農貿市場綜合管理考評實施方案》、《海口市“嚴管嚴治”專項督查考評工作方案》等，推出一整套嚴密詳盡的督考方法和操作細則，實現了督考內容、督考對象的全覆蓋。

　　督查無禁區，考評無間歇，嚴管不松懈，重罰不手軟，問責不留情，真正把追究問責貫穿于“創衛”“創文”工作全過程。

　　不斷完善的問責機制也讓黨員干部不敢松懈。對照創建測評標準體系，海口每月對創建成效開展考評，考評結果和存在問題在媒體上曝光，并跟蹤督辦，對整改不到位的進行問責。

　　通過日常督辦、專項督查、領導約談等強力督導方式，推動了干部作風轉變，全市干部苦干實干成為海口“創衛”的亮麗風景，“推、等、靠、要、慵、怠”的現象大幅減少。

　　2016年12月29日晚，我市大型電視問政節目《亮見》如期發出第七問：“差距與期待”，并揭曉了2016海口黨風政風行風建設的成績單。在“承諾與兌現”中，對比各單位“三風”建設的差距，對連續兩年評分墊底的單位，評議代表提出意見和問題，直播中，墊底單位還作出表態發言，給出承諾。在“曝光與整改”中，節目對之前所曝光的“雙創”工作中發現的問題和公共安全問題進行回訪，并對新的問題進行曝光，問政不擔當、不作為、慢作為和推諉扯皮的部門和責任人。

　　面對鏡頭，職能部門“一把手”紛紛表態、道歉，給出解決時間表，節目主持人和嘉賓的追問、“炮轟”更是讓這些官員頻頻紅臉冒汗。

　　《亮見》以“創衛”“創文”為主題持續發聲，重點問政“雙創”工作中不擔當、不作為、慢作為和推諉扯皮的相關部門和責任人，聚焦民生，直面問題。以轉變作風，打贏“雙創”攻堅戰為目的，以此推動我市干部隊伍作風建設的持續好轉。通過曝光，推動交通亂象、“臟亂差”、違法建筑、部門間推諉扯皮等一個個老大難得以解決。

　　對違紀違規、工作不嚴不實的單位和個人啟動問責，至今全市共問責400多人次；與此同時，通過“創衛”“創文”這個平臺錘煉干部隊伍，出臺《海口市“雙創”工作領導干部能上能下專項考核辦法》，讓表現優秀的干部“能上”，表現不佳的干部“能下”。一批作風優良、肯干能干的干部被提拔重用。

　　釋放活力

　　政通人和人心思進

　　從過去慢作為或不作為，向現在的主動身體力行踐行海口“四種精神”轉變，在推進“創衛”工作中，海口的作風建設力度不斷加大。通過向作風要效率、向作風要紅利，一些重點工作及難點問題得以推動和解決，為城市發展“保駕護航”，打開了經濟社會發展的大好局面。

　　2016年，西海岸三地塊共拍出9.2億元，此前，紅城湖改造片區、博義鹽灶八灶改造片區土地屢屢拍出好成績。隨著我市“創衛”工作的不斷推進，城市顏值與內涵大幅提升，越來越多的投資者看中海口、選擇海口。

　　“最讓我感動的是海口干部的實干精神。”綠地集團海南事業部常務副總經理黃高山說，海口“創衛”不僅讓城市的人居環境更加整潔，也讓政務環境更加簡潔。一個個干部勤政、敢于擔當的態度，“5+2、白加黑”的踏實作風讓更多的投資者看到希望，“我們也要借著海口這股東風，為海口帶來更多的優質項目。”

　　在一次政企座談會上，海南酷秀公司反映企業融資難題后，海口市金融辦與市財政、商務等相關職能部門僅用一天半就完善了酷秀公司2000萬元的貸款手續。酷秀公司總經理王海峰感慨，“這在以前是不可想像的，海口干部作風轉變真大。”

　　海馬集團有塊不足百畝的土地，十幾年辦不下土地證。市委市政府主要領導得知后高度關注，相關部門查閱大量歷史檔案資料，加班加點，不到兩周時間就解決了這一歷史難題。政府投之以桃，企業自然報之以李。去年12月海馬就與海口市政府簽約，決定在海口設立10億元產業投資基金，還將建設新能源生態示范鎮，參與新海村棚改，3個項目投資將達百億元以上。

　　“老百姓的心里有本賬。”在一年多時間里，我市各級干部用情、用心、用力，扎實推進“創衛”各項工作，同時也拉近了同群眾的距離，確保各項工作高效有序推進。

　　夜幕下的秀英區海秀街道東方洋社區，常會看到一群老人忙碌的身影，她們手拿掃把、簸箕，佩戴紅袖章，走街串巷，清掃路面，勸導交通，成為東方洋社區小街小巷的一道特殊的風景線。這群流動的“紅袖章”就是秀英區東方洋社區自發成立的老年志愿服務隊。

　　“我們街道、社區的工作人員每天白天要上班，晚上還要去夜巡，太辛苦了。所以我們幾個老人就想組建一支志愿服務隊，走街串巷，清掃路面，勸導交通，做一些力所能及的小事，讓他們多休息會。同時，把自己的家園打掃干凈，我們的心里也舒坦。”東方洋社區阿婆蒙秋娥說出了成立老年志愿服務隊的初衷。

　　龍華區濱海新村的社區廣場小戲臺經常熱鬧非凡，不久前一場以“‘雙創’在我家”為主題的文藝聯歡晚會又在這個社區廣場上演，社區居民、志愿者以及濱海小學學生共同策劃、精心編排，自導自演了包括舞蹈、小品、瓊劇等在內的共14個節目，貫穿其中的“創衛”知識內容引起了大家的共鳴，也讓“創衛”理念更加深入市民心中。

　　如今的海口，政通人和、人心思進，城市日新月異，城市活力空前釋放，市民獲得更多創建帶來的紅利。

　　（海口網1月10日訊）

?

相關鏈接：

?