“世界經(jīng)濟(jì)論壇”年會論壇主席克勞斯·施瓦布1月10日表示，世界正以空前的速度持續(xù)變化，在這關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，需要有擔(dān)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)力的新模式來應(yīng)對世界面臨的新挑戰(zhàn)。多名世界政經(jīng)專家日前在接受中國青年報·中青在線記者采訪時都認(rèn)為，在全球治理體系力不從心之際，中國理應(yīng)有所作為，向外界提供更多“中國方案”。

　　當(dāng)前全球治理體系有三大缺陷

　　從2016年持續(xù)爆出的“黑天鵝”事件，到日益高漲的“逆全球化”和民粹主義，都將世界經(jīng)濟(jì)和安全局勢置于巨大的不確定性之中，凸顯現(xiàn)行全球治理機(jī)制在應(yīng)對危機(jī)時已經(jīng)顯得“力不從心”。

　　曾參與夏季達(dá)沃斯論壇議題設(shè)定的南開大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員彭支偉向記者指出，從今年冬季達(dá)沃斯論壇將“領(lǐng)導(dǎo)力：應(yīng)勢而為，勇于擔(dān)當(dāng)”作為論壇的主題來看，如何構(gòu)建一個有效的全球治理體制，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供一個能夠惠及各方的規(guī)則保障，將是今年論壇討論的核心議題。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川在接受本報記者采訪時說，從二戰(zhàn)后的布雷頓森林體系和“八國集團(tuán)”(G8)機(jī)制到2008年后“二十國集團(tuán)”(G20)，全球治理體制走到了當(dāng)前的“南北對話”階段。盡管參與治理的國家越來越多，但當(dāng)前機(jī)制已顯現(xiàn)出三大缺陷。他向記者解釋這三大缺陷為：一是當(dāng)前發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體無法有效參與全球經(jīng)濟(jì)治理決策，治理機(jī)制仍由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)；二是過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由化，忽視全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展；三是經(jīng)濟(jì)全球化速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政治全球化的速度，多邊機(jī)構(gòu)決策體制無法真正代表發(fā)展中國家的利益。桑百川認(rèn)為，當(dāng)前世界需要一個強(qiáng)有力的國際組織來應(yīng)對全球化所帶來的挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)說：“中國理應(yīng)有更多作為。”

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才11日在中新社主辦的“國是論壇”上也向記者表示，中國可以在全球治理上有所擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱猓瑏碜越?0年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。徐洪才認(rèn)為，當(dāng)前支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的動力比較堅實，2017年穩(wěn)健增長可期。他說：“中國經(jīng)濟(jì)在(2016年)三四季度以來有著恢復(fù)增長的強(qiáng)勁勢頭，預(yù)計2017年中國經(jīng)濟(jì)增長率可在6.5%至6.6%之間，未來會延續(xù)2016年緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。”

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍研究員，認(rèn)為中國參與全球治理的底氣還來自其對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，“在2013至2015年間，盡管中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到26%” 。

　　中國應(yīng)聯(lián)合他國參與治理

　　從15年前加入世界貿(mào)易組織(WTO)到2016年主辦G20杭州峰會，中國已經(jīng)從世界經(jīng)濟(jì)舞臺的邊緣走向中央。彭支偉認(rèn)為，今年習(xí)近平主席親自率團(tuán)參加達(dá)沃斯論壇，充分體現(xiàn)了中國借助達(dá)沃斯論壇這一平臺，參與全球重大現(xiàn)實問題的解決和完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的積極態(tài)度。

　　趙萍1月11日向中國青年報·中青在線記者表示，中國要在全球經(jīng)濟(jì)治理中扮演更積極、更重要的角色，但不是要中國一家來獨自擔(dān)當(dāng)。她解釋說：“中國應(yīng)當(dāng)聯(lián)合發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，通過經(jīng)濟(jì)外交發(fā)現(xiàn)彼此的共同利益，在全球治理中發(fā)現(xiàn)共同的利益訴求點，才能在世界舞臺上扮演好中國角色。”為此，她認(rèn)為，中國仍應(yīng)以自身發(fā)展帶動全球經(jīng)濟(jì)增長，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)；同時，作為一個貿(mào)易自由化倡導(dǎo)國推動相關(guān)規(guī)則的修訂和建立。

　　彭支偉也指出，中國在2014年APEC峰會上推動《北京反腐敗宣言》的誕生，和2016年G20杭州峰會上力促中美率先批準(zhǔn)氣候變化《巴黎協(xié)定》，都顯示了中國有能力聯(lián)合其他國家參與全球治理，推動重大的全球和區(qū)域性現(xiàn)實問題的解決。

　　中國參與全球治理應(yīng)“有守有攻”

　　面對當(dāng)前世界市場失靈、全球治理機(jī)制“力不從心”的現(xiàn)實，中國如何才能為全球治理提供支持的“壓艙石”？多名中國政經(jīng)專家開出了自己的“中國方案”。

　　桑百川認(rèn)為，中國應(yīng)做好三件事：堅定維護(hù)多邊體制的治理地位、推進(jìn)G20機(jī)制化以及將“一帶一路”倡議作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺。他解釋說：“‘一帶一路’不僅是中國對外發(fā)出的倡議，更應(yīng)該被建設(shè)成惠及各方共同發(fā)展的平臺，愿意參與進(jìn)來的都可以在這個平臺上共商發(fā)展大計。”桑百川認(rèn)為，中國在參與現(xiàn)有全球治理體系的同時，更應(yīng)積極主動地向外界提供更多的公共產(chǎn)品，比如“一帶一路”和亞投行等。他說：“未來，我們應(yīng)當(dāng)向世界推出更多類似的平臺，這將是中國參與全球治理的重要方式。”

　　徐洪才則認(rèn)為，中國應(yīng)充分利用好G20等多邊機(jī)制和主場外交的優(yōu)勢。他指出，2017年G20峰會將在德國舉行。作為前任主席國，中國可在相關(guān)議題的延續(xù)性上發(fā)揮重要作用。同時，今年中國將主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤兩大國際性會議，可進(jìn)一步將中國的理念、元素、方案融入國際規(guī)則中，推動各方形成更多共識，扛起推動全球化的大旗。

　　趙萍建議，中國參與全球治理的具體策略應(yīng)“有守有攻”，既關(guān)注全球，也注重實現(xiàn)自身的更好發(fā)展和本國利益的保護(hù)機(jī)制。她指出，對外，隨著對外投資高速增長，中國的海外利益日益增多，如何保護(hù)企業(yè)和公民在海外的合法權(quán)益應(yīng)引起重視；對內(nèi)，中國應(yīng)利用好巨大的國內(nèi)市場，以市場換話語權(quán)。趙萍說：“如果能用好世界第二大進(jìn)口國、第一大電子商務(wù)國的這一優(yōu)勢，中國今后在全球治理體系中扮演角色時將增加一個籌碼。”

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，參與全球治理，中國應(yīng)著力于經(jīng)濟(jì)治理和安全治理兩方面。他指出，在經(jīng)濟(jì)治理方面，考慮到特朗普上臺、美國貿(mào)易保護(hù)色彩日趨濃厚，中國應(yīng)堅持開放路線，堅持推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化；在安全治理方面，中國應(yīng)當(dāng)沿“一帶一路”拓展。他還指出，中國在向全球治理角色轉(zhuǎn)變過程中應(yīng)注意兩大問題：一是軍事和海外事務(wù)的卷入必須謹(jǐn)慎；二是社會保障和福利體系發(fā)展和完善不能過度，應(yīng)保證勞動力市場的彈性和經(jīng)濟(jì)生活的活力。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海則建議，中國參與全球治理，更應(yīng)激勵自身完善好內(nèi)功。他指出，在全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“中國制造2025”規(guī)劃實施過程中，都離不開人力資本的升級。中國應(yīng)持續(xù)加大科研、教育投資，放松過度管制，并吸收全球人才為中國所用。

?

相關(guān)鏈接：

?