嚴執法形成震懾抓規范固本強基

——2016年全國網信行政執法工作扎實推進

　　2016年，全國網信系統不斷加大行政執法力度、規范行政執法行為，堅決依法查處典型案件，取得明顯成效。據統計，全國網信系統全年依法約談違法網站678家，會同工信部門取消違法網站許可或備案、關閉違法網站3467家，移送司法機關相關案件線索5604件。有關網站依據服務協議關閉各類違法違規賬號群組506萬個。

　　依法嚴厲查處各類違法違規行為和網站

　　網信部門與工信、公安等部門密切協作，嚴厲查處危害國家安全類違法信息和違法行為，會同有關部門依法關停“正義的眼睛”“決策參考網”等一批大量發布、傳播危害國家安全信息的違法網站。相關網站按照服務協議關閉、禁言@任志強、@演員孫海英等一批大量發布反對憲法確定的基本原則、傳播錯誤觀點思潮的違法賬號，堅決阻斷違法信息的傳播擴散。各級網信部門結合“清朗”“掃黃打非”“網上生態專項整治”“暴恐音視頻專項整治”“商業網站違規開辦地方頻道集中清理整頓”“嚴重違規失信招聘網站專項整治”“旅游網站嚴重違規失信專項整治”等一系列專項行動，依法查處一批傳播淫穢色情、暴恐血腥、敲詐勒索、虛假招聘、虛假新聞等違法信息的網站。

　　全力查處一批有影響的大案要案

　　網信部門會同工信、公安、民政、衛計、工商等部門先后查處百度涉“魏則西事件”、“徐玉玉案”、快手平臺“偽公益”、“羅一笑”事件等一系列典型案件，“魏則西事件”聯合調查組要求百度對付費搜索競價排名機制作出全面整改，“徐玉玉案”電信詐騙團伙全部落網，快手平臺“偽公益”、“羅一笑”事件涉事款項全部原路退還網民。案件查辦后，各相關部門延伸開展搜索引擎網站專項治理、互聯網廣告專項治理，嚴厲打擊個人信息泄露、電信詐騙等違法犯罪活動，有效放大了執法辦案效果。

　　持續加大對違法違規網站約談曝光力度

　　針對傳播淫穢色情、販毒販槍等違法信息，國家網信辦約談百度、騰訊、新浪微博，要求全面清理有害信息；黑龍江、廣東、湖北等地網信部門約談東北網、酸果直播、斗魚網，要求加強技術管控措施。針對部分電商銷售推廣違禁商品等不良經營行為問題，國家網信辦會同工商總局責令京東、淘寶、當當等網站全面自清自查，切實履行網站主體責任。針對違規采編播時政類新聞和地方頻道管理問題，北京、上海、江蘇等地網信部門對鳳凰、新浪、網易、財新網、印客、澎湃新聞、東方財富網等網站提出規范稿源等管理要求；江西、甘肅等地網信部門要求新浪江西頻道、網易甘肅頻道切實整改；北京市、陜西省網信辦對鳳凰網、陜西網作出罰款處罰。針對部分網站虛假新聞突出問題，國家網信辦會同新聞出版廣電總局要求中國網、中國臺灣網、未來網等完善采編制度；北京、上海、江蘇、湖南等地網信部門，對新浪、網易、中華網、觀察者網、藍鯨傳媒、張家界在線等10余家違法網站作出警告、罰款等行政處罰，并予以公開曝光。針對旅游網站嚴重違規失信問題，上海、廣西、西藏網信辦責令攜程、驢媽媽等旅游類網站健全信用管理制度。

　　全面推進網信行政執法規范化建設

　　為切實保障依法行政，國家網信辦認真履行統籌協調指導、監督管理執法雙重職能。積極推動出臺《網絡安全法》，制定《互聯網信息搜索服務管理規定》《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》《互聯網直播服務管理規定》等一批急用先行的規范性文件。扎實推進全國網信執法三級體系建設，建立完善涉網行政管理部門執法協調機制。組織開展網信行政執法專題培訓，統一核發新的互聯網信息內容管理行政執法證。扎實推進屬地管理責任落實，配合工信部門對互聯網基礎資源開展專項清查整頓，有力夯實網信行政執法基礎。

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