2016年12月28日，廣州嶺南街十三行，共享單車倒在路邊。

　　共享單車解決了民眾最后一公里的出行問題，其對實體經(jīng)濟的帶動作用得到了國務院總理李克強的肯定：“某個自行車企業(yè)可能就被你帶活了，新興服務業(yè)的發(fā)展給制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間。”

　　然而，亂停亂放成為這一新興事物發(fā)展過程中需要解決的迫在眉睫的問題。深圳已出臺規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務的細則，上海、北京和南京等城市也正在研究出臺管理細則。專家建議，共享單車還應由政府、企業(yè)和民眾三方協(xié)同治理。

　　政府：預留空間資源制定規(guī)范細則

　　“自行車出行對于改善慢行環(huán)境具有一定的促進作用，政府應該設(shè)置一些大型樞紐作為免費停車場所，如公交車、地鐵和居民區(qū)周邊。”交通運輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心副主任王浩指出，除了充分利用公共停車位，政府應該制定亂停亂放問題治理的規(guī)范。

　　對于管理規(guī)范的制定，中山大學傳播與設(shè)計學院副教授盧家銀表示：“政府在城市治理上應該承擔主要責任，邀請利益相關(guān)方城市管理部門、民眾和企業(yè)代表一起參與管理規(guī)范的制定，規(guī)范出臺后公開征求意見，讓公眾參與決策。”

　　國家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長張國華建議改善現(xiàn)有治理體系：“搞好城市治理很重要的一點是社區(qū)治理模式，共享單車的管理也要和社區(qū)治理結(jié)合起來，如果發(fā)現(xiàn)共享單車被推進小區(qū)，保安可以制止，社會各方力量共同維護、監(jiān)督社會生態(tài)環(huán)境。”

　　目前，深圳市已出臺《關(guān)于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務的若干意見（征求意見稿）》，擬通過總量控制，做好配套停車位建設(shè)，強化用戶信用管理等手段加以治理。上海、北京和南京等共享單車發(fā)展較快的城市也正著手研究制定相關(guān)指導意見。

　　企業(yè)：優(yōu)化線上系統(tǒng)加強線下管理

　　南京市鼓樓區(qū)城管部門要求共享單車企業(yè)主動與管理部門對接，共同確定單車合理停放區(qū)域。盧家銀建議企業(yè)在將單車投放市場前要聽取當?shù)刂鞴懿块T的指導意見：“如果沒有指導意見，最好的選擇是便民自行車、公交車站和地鐵站的固定停放區(qū)域。但前期企業(yè)要及時收回，放到指定區(qū)域，不占盲道、不影響出行。”

　　為了規(guī)范使用，摩拜單車建立了信用分機制，將使用價格與信用分掛鉤。“企業(yè)不能僅靠線上調(diào)度自然優(yōu)化，還需要加大線下投入和管理，在保證停車秩序的前提下，維護車輛，更好地提供出行環(huán)境。”王浩表示。

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