PPP現(xiàn)身多領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃 預(yù)計(jì)規(guī)模或超5萬(wàn)億

　　專家預(yù)計(jì)2017年兩部委PPP項(xiàng)目總量將控制在一萬(wàn)個(gè)以內(nèi)

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近段時(shí)間國(guó)家發(fā)改委密集發(fā)布各領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃，多部規(guī)劃中提到PPP模式建設(shè)發(fā)展，PPP模式有望成為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中不可替代的重要抓手。

　　具體來(lái)看，僅上周提及PPP模式的文件涉及《關(guān)于印發(fā)“十三五”社會(huì)服務(wù)兜底工程實(shí)施方案的通知》、《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等。

　　360金融PPP研究中心研究總監(jiān)、360金融投資總監(jiān)唐川在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)“十三五”期間的發(fā)展重點(diǎn)，故而理所當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目的推進(jìn)就成為了中央及各部委的工作重心。而PPP作為“十三五”期間穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段之一，自然在各領(lǐng)域都會(huì)作為重要融資手段鼓勵(lì)采用，也就是各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的“十三五”規(guī)劃都會(huì)涉及PPP。

　　“2016年至今，交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療、體育、能源、信息等領(lǐng)域‘十三五’規(guī)劃、推進(jìn)政策不斷出臺(tái)，皆將PPP作為各領(lǐng)域重點(diǎn)推行的模式，且其他尚未出臺(tái)‘十三五’規(guī)劃的領(lǐng)域亦在研究整合社會(huì)資本共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)2017年P(guān)PP模式的應(yīng)用將覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的全部領(lǐng)域。”唐川表示。

　　就2017年P(guān)PP可能達(dá)到的規(guī)模，360金融PPP研究中心某研究員告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，隨著PPP領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策的出臺(tái)和實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的積累，PPP項(xiàng)目審批將會(huì)進(jìn)一步加快、項(xiàng)目落地速度將會(huì)進(jìn)一步提升、實(shí)際落地項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)?huì)進(jìn)一步拓寬、項(xiàng)目合作模式和回報(bào)機(jī)制也會(huì)更為合理。從發(fā)改委、財(cái)政部2016年推介項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，2017年P(guān)PP項(xiàng)目預(yù)計(jì)批復(fù)規(guī)模或在5萬(wàn)億元以上。但鑒于無(wú)論是財(cái)政部的示范項(xiàng)目庫(kù)還是發(fā)改委的推介項(xiàng)目庫(kù)，在過(guò)去的兩年中皆出現(xiàn)過(guò)剔除不符合PPP模式要求之項(xiàng)目的操作，所以優(yōu)化項(xiàng)目、剔除“濫竽”也將是兩部委2017年P(guān)PP項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整工作的重點(diǎn)。所以，即使有較大項(xiàng)目增量，從品質(zhì)發(fā)展的角度來(lái)看，預(yù)計(jì)2017年兩部委PPP項(xiàng)目總量將控制在一萬(wàn)個(gè)以內(nèi)。

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