收取古城維護費，別忽略游客意愿

　　2月2日，“童話大王”鄭淵潔發布長微博，質疑云南麗江收取古城維護費。2月4日晚，麗江市長鄭藝回信鄭淵潔，稱收取“古城維護費”得到云南省政府批準，并以行政事業性方式收取。鄭淵潔表示，感謝鄭市長的回信，但對收取維護費的行為仍存疑。（2月6日《新京報》）

　　麗江古城該不該收取維護費，可以說是公眾心中共同的疑慮。“童話大王”鄭淵潔質疑其正當性，也是公眾迫切期待官方給出一個合理的解釋。我們不妨相信，麗江古城以行政事業性收費方式收取“古城維護費”，目的是用于保護麗江古城文化遺產。但這項費用的征收，在何種程度上基于公眾意愿，恰恰是官方需要解釋的問題。

　　據資料顯示，早于2001年，麗江古城就已開始向游客征收古城維護費。2007年3月起，古城維護費從每人次20元調整為80元，截至2015年底，古維費累計征收入庫27億元。但根據麗江古城保護管理局提供的資料顯示，截至2015年底，在麗江古城保護與管理工作中，累計投入資金66億元開展實施了基礎設施建設、遺產風貌整治、不協調建筑拆除等保護管理工程，目前仍有15.68億元的債務余額。從現實層面看，依靠征收古城維護費來維持正常的經營合情合理。

　　只是，征收80元的古城維護費難免會遭遇現實的挑戰。2015年，收取費用后，古城游客驟減，白天路上幾乎沒有游人，導致商鋪虧本經營，古城維護費會使古城的客源結構發生變化。在景區亂收費屢禁不止的語境里，寄望游客心甘情愿地掏出并不低的古城維護費，顯然難度不小。另一個事實是，麗江古城作為一個5A級景區，有別于其他5A級景區，它并沒有門票收入。因此，從一開始，‘古維費’便承擔起了麗江古城的門票功能。80元是門票還是古維費，或直接影響到游客的接受程度。

　　在麗江市長的回應中，并未說明80元收費的成本依據如何。收費標準是綜合多種因素形成的，而作為消費主體的游客，其意愿自然也應在參考的范疇之內。從近幾年的發展趨勢看，國內旅游業一直在倡導擺脫“門票經濟”，但現在很多地方仍在依靠門票、客運等收入支撐業績。

　　公眾關心的另一個問題是，既然游客繳納了類似于門票的古維費，那么對于費用的流向和使用便享有知情權。僅靠政府在官網上公示費用的征收和花費項目并不能保證公平公正。應當由第三方機構參與審核審計，并給出權威公示。

　　其實，古城征收維護費事件發生的背后，反映的是這些作為世界文化遺產地的古城，在利用征收費用用于維護與旅游開發上的張力。如何最大限度地保護文化遺產不被破壞，如何最大限度地保障游客的權益不受損害，是相關部門需要思考和落實的問題。