對“扶貧碩鼠”必須零容忍

　　截留侵吞住房困難戶危房改造扶持資金、冒用貧困戶簽名套取扶貧專項資金、挪用扶貧資金還個人房貸……隨著我國扶貧開發進入攻堅階段，中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加，一些貪腐“黑手”伸向了貧困戶的“救命錢”“活命錢”。(2月6日《經濟參考報》)

　　扶貧攻堅意味著將有大量的扶貧資金流向基層，這些資金的投入，無疑會加快扶貧開發的進程。但是，令人遺憾的是，并不是所用的資金，都用在了扶貧的刀刃上。報道稱，一些貪腐分子居然動起了扶貧資金的歪腦筋，將貪腐“黑手”公然伸向了貧困戶的“救命錢”“活命錢”。在扶貧資金的滋養下，不少基層干部成了十足的“扶貧碩鼠”。

　　2015年底，國家審計署公布的審計公告顯示，被抽查審計的19個國家扶貧開發工作重點縣全部“中槍”，共涉及違法違規和損失浪費資金2.34億元，這足以反映“扶貧貪腐”的嚴重性。對此，十八屆中央紀委六次全會公報明確指出，“嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費行為，為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障”。

　　那么，這些資金是怎樣流入基層干部口袋的呢？貪腐的“扶貧碩鼠”又是如何煉成的呢？只有找到了這些問題的根源，堵住了漏洞，才能從嚴懲嚴防“扶貧貪腐”，管好和用好貧困戶的“救命錢”“活命錢”。

　　不管中央還是地方，對于扶貧腐敗都是三令五申地禁止，懲治打擊也是一輪又一輪，可是依然屢禁不止。拋開基層干部自身素質不高，以及法律規則意識淡薄之外，恐怕還要從制度層面多去找一找原因。首先，扶貧對象的認定存在不夠精準的情況，缺乏科學的數據作為支撐，從而導致扶貧資金的發放過于粗放，給基層干部留下套領、冒領等不法行為的操作空間。其次，對扶貧資金的流動缺乏一個公開透明的平臺及時發布信息，加上一些專項補貼，惠農資金在制度設計上存在漏洞，這給不法分子以可乘之機。針對這種情況，當然不能只是對“扶貧碩鼠”進行打擊，而不從制度層面做好事前的預防。只有打擊和預防相結合，才能達到標本兼治的效果。

　　“扶貧碩鼠”貪腐的不僅僅是金錢，更為惡劣的是他們在吞噬貧困百姓對于未來生活的希望和信心。當扶貧的“救命錢”被無情地侵占，當貧困群眾的“活命錢”成了貪腐官員的“唐僧肉”，這實際上是對于貧困群眾追求幸福權利的“謀殺”。“扶貧碩鼠”不除，將嚴重影響“十三五”脫貧攻堅的進程和全面建成小康社會目標的實現。因此，對于“扶貧碩鼠”必須形成零容忍的高壓態勢。

　　文/沈道遠