【治國理政新實踐·四川篇】今年四川發出民生大紅包1157億元

　　制圖 楊仕成

　　《2017年四川省十項民生工程及20件民生實事實施方案》(川委辦【2017】4號)于日前公布，作為一年一更新的民生腳本，今年的方案有許多一字之變的計劃，折射四川為民辦事將更結合實際、更順應時代、更注重細節。

　　和過去一樣，民生工程的開展圍繞人們醫食住行學娛等分成十大類，包括就業促進、扶貧解困、民族地區幫扶、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、民生基礎設施、生態環境和文化體育等工程。

　　不一樣的，低保線和貧困線“兩線合一”、建立教育扶貧救助金、城鄉垃圾和污水集中整治等新內容，寫入2017年民生工程要點。

　　環保

　　30億打好環保“三大戰役”

　　通過民生實事的落實改善城鄉生活環境是民之所愿，也是方案所向。除專門部署十項民生工程的“生態環境工程”外，今年的20件民生實事中還提出打好環境污染防治“三大戰役”，即實施重點流域污染治理和城鄉垃圾、污水集中整治建設行動計劃，包括300個小城鎮、4000個村的生活垃圾、污水無害化處理，著力改善城鄉生活環境。

　　“環境質量改善，只能變好不能變差。”四川省環保廳廳長于會文說，這是今年四川環保工作的核心，也是“三大戰役”的決勝目標，同時“環境質量是否改善”將是檢驗所有環保工作的最終標尺。

　　于會文稱，“三大戰役”聚焦重點區域和重點流域，其中大氣的重點區域是成都平原，水的重點區域是沱江和岷江兩條流域以及成都市主城區的黑臭水體。“今年我們將編制好24個重點整治流域的達標整治規劃，形成整治項目可研報告，全力推動24條污染嚴重流域綜合整治工程開工建設。”

　　教育

　　減免44萬在園幼兒保教費

　　十年樹木百年樹人，教育大計力求將惠民蛋糕越做遠大。從學前教育開始，四川今年將減免44萬在園幼兒保教費，具體來說，包含民族待遇縣(市、區)18萬在園幼兒，和非民族地區26萬家庭經濟困難在園幼兒。

　　值得關注的新增規定是，今年的民生實事中，“一村一幼”計劃擴大到民族自治地方51個縣(市)。四川省教育廳廳長朱世宏接受采訪時說，2015年起四川開始在大小涼山彝區實施“一村一幼”計劃。今年，大小涼山彝區“一村一幼”計劃支持范圍將擴大到民族自治地方51個縣(市)，計劃為8381個行政村每村配備2名輔導員。

　　朱世宏說，四川還將在四川省有扶貧任務的160個縣(市、區)，以縣為單位設立教育扶貧救助基金。每項基金初始設立時，規模不少于300萬元，以后年度根據實際需要，可繼續補充。救助標準根據貧困家庭實際困難狀況和基金支付能力酌情確定，一般每戶每年500元—5000元之間。

　　脫貧

　　農村低保標準低限升至3300元/年

　　“脫貧”是方案中的熱詞，出現頻率最高，僅20件民生實事中就有7件聚焦脫貧攻堅。對貧困家庭發展產業給予貸款分險和基金扶持，支持電子商務發展，幫助農戶線上銷售特色產品和全面實現低保線和貧困線“兩線合一”，是最大的亮點。

　　四川省扶貧移民局局長張谷說，目前四川仍有272萬貧困人口，今年是全面突破的關鍵年。

　　針對方案明確的2017年低保線和貧困線“兩線合一”，四川省民政廳廳長益西達瓦解釋，從2017年起，四川省農村低保標準低限由2016年的2880元/年提高到3300元/年，即達到按年度動態調整后的國家扶貧標準。農村低保對象以戶為單位人均年收入低于當地農村低保標準的，按差額發放低保補助金。

　　據了解，“兩線合一”提標所需資金計劃安排4億元，要惠及所有的建檔立卡低保兜底對象。

　　就醫

　　省市縣三級公立醫院全面取消藥品加成

　　今年四川省繼續發力緩解“看病貴”。首先，“全面取消公立醫院藥品加成，減輕群眾藥費負擔”被列入20件民生實事中。實際上，四川從2014年起，在國內率先實施了縣級公立醫院取消藥品加成的政策，在此基礎上，2017年全面推進省級、市級公立醫院取消藥品加成，實現省、市、縣三級公立醫院全面取消藥品加成。

　　為確保基本醫療保險參保群眾的待遇支付不降低，方案再次強調，今年將進一步提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標準。四川省人社廳廳長戴允康說，去年城鄉居民基本醫療保險財政補助標準是420元/人，今年的具體標準還在制定中，但肯定會比去年標準高。

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