圖表：3月3日兩會日程 新華社記者 高微 編制

　　全國政協(xié)十二屆五次會議２日下午在人民大會堂召開新聞發(fā)布會，大會新聞發(fā)言人王國慶回答中外記者提問。王國慶宣布，全國政協(xié)十二屆五次會議定于３日下午３時在人民大會堂開幕，３月１３日上午閉幕。

　　目前，大會各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。政協(xié)大會的開幕會、閉幕會和三次大會發(fā)言將向中外記者開放。

　　積極推動脫貧攻堅的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

　　關(guān)于做好脫貧攻堅工作，王國慶說，去年全國各級政協(xié)組織在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧方面做了大量卓有成效的工作，比如把陜西洛川“小蘋果做成大產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)，帶上了專題議政性常委會。為了“把情況摸準(zhǔn)，把問題看清，把建議提實(shí)”，委員圍繞６個專題，調(diào)研足跡遍及１６個省區(qū)市。今年全國政協(xié)還將組織委員對中央脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施情況展開監(jiān)督性調(diào)研，并召開“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會，努力推動各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　針對農(nóng)民增收的問題，王國慶說，去年農(nóng)民增收增速放緩的原因很多，主要是受部分大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷、農(nóng)民外出務(wù)工收入增長受限、惠農(nóng)補(bǔ)貼的邊際增長放緩等。政協(xié)委員提出了進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼制度、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等具體建議。今年推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)就是要讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。政協(xié)委員將一如既往地關(guān)注“三農(nóng)”問題，積極問診把脈、建言獻(xiàn)策。

　　政協(xié)積極為“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策

　　２０１６年是國家“十三五”規(guī)劃實(shí)施的起步之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。王國慶說，人民政協(xié)把為“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，聚焦全面建成小康社會的重大任務(wù)，緊扣重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展調(diào)研議政活動，集合眾智、協(xié)力攻關(guān)。全國政協(xié)一共組織視察調(diào)研活動９１項(xiàng)，１４０８人次的委員參加調(diào)研活動，舉行２次專題議政性常委會、３次專題協(xié)商會、１６次雙周協(xié)商座談會，提交提案５７６９件，收到社情民意信息８６７８篇。特別是圍繞提高扶貧實(shí)效、推動?xùn)|北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等專題開展調(diào)研議政，成果顯著。

　　關(guān)于振興東北，王國慶說，從調(diào)研情況看，振興東北的任務(wù)依然很艱巨。振興東北既需要強(qiáng)有力的政策支持，更需要堅定的信心支撐。現(xiàn)在東三省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。政協(xié)將不斷為東北振興謀良策、出實(shí)招。

　　談到政協(xié)雙周協(xié)商座談會時，王國慶說，座談會議題是經(jīng)過層層提出、協(xié)商研究，最終還要報中共中央審議通過后再實(shí)施。雙周協(xié)商座談會不是一個決策機(jī)制，只是一個協(xié)商平臺，但是對黨中央、國務(wù)院以及有關(guān)部門決策建言獻(xiàn)策發(fā)揮了重要作用。

　　關(guān)于人民政協(xié)如何履行民主監(jiān)督職能，他說，人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于中共黨內(nèi)的紀(jì)律監(jiān)督，也不同于法律監(jiān)督，它是協(xié)商式的，非權(quán)力性的。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個平臺上通過協(xié)商會議、視察、調(diào)研、提案、發(fā)言、反映社情民意等方式，提出意見、批評、建議，履行對國家機(jī)關(guān)和公職人員的工作進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。今年人民政協(xié)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署，進(jìn)一步提高民主監(jiān)督水平和能力，要做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

　　中國仍將是世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)勁的“發(fā)動機(jī)”

　　談到中國經(jīng)濟(jì)問題時，王國慶說，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，我國２０１６年ＧＤＰ總量突破７０萬億元人民幣大關(guān)，經(jīng)濟(jì)增速又重返世界主要經(jīng)濟(jì)體之首，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，用一份實(shí)實(shí)在在的成績單回應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)“悲觀論”。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到了進(jìn)一步提升。去年中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到３３．２％，為世界經(jīng)濟(jì)帶來更大的市場需求，也創(chuàng)造了更寶貴的合作契機(jī)。

　　他表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但仍需步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打。從全國政協(xié)１月宏觀形勢經(jīng)濟(jì)分析會的判斷看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面、基本特征、支撐基礎(chǔ)和條件以及前進(jìn)態(tài)勢，都沒有變化。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，改革紅利也在不斷釋放，經(jīng)濟(jì)仍然具有強(qiáng)勁動力和持久耐力。在新的一年里，中國仍將是世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)勁的“發(fā)動機(jī)”。

　　“穩(wěn)中求進(jìn)”不是無所作為

　　談到穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，王國慶說，幾十年的實(shí)踐證明，“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，也是改革開放的重要方法論。“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，是主基調(diào)，是在“穩(wěn)”的前提下求進(jìn)；“進(jìn)”是目的，是大勢。“穩(wěn)中求進(jìn)”，不是無所作為，不敢作為，而是在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要有所進(jìn)取，以“進(jìn)”來促“穩(wěn)”。中國改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。全面深化改革的步伐不會放緩，將會更加穩(wěn)健。

　　談到國企混改問題，他說，一方面要防止國有資產(chǎn)的流失，保證國有資產(chǎn)保值增值；另一方面也要保障非國有資本投入者的權(quán)益。中央政策很明確，混合所有制改革要按照“宜改則改，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，不搞“拉郎配”，也不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，成熟一個推進(jìn)一個。今年混改工作正在穩(wěn)步有序地向前推進(jìn)。政協(xié)委員會密切跟蹤，及時了解進(jìn)展情況，并積極建言獻(xiàn)策。

　　構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系出現(xiàn)新氣象

　　關(guān)于新型的政商關(guān)系，王國慶說，去年習(xí)近平總書記在政協(xié)大會期間看望政協(xié)委員時用“親”“清”兩字定調(diào)了新型的政商關(guān)系，既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈辦事做事提供了重要的方法，也為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長指明了方向。一年來已經(jīng)出現(xiàn)一些新氣象：一是換了思維。政商雙方都提高了對“親”“清”二字的認(rèn)同，“親”“清”理念逐漸成為價值追求的最大公約數(shù)；二是有了規(guī)矩。不少地方都出臺了制度規(guī)定，有的還出臺了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。政府部門干部主動撲下身子，靠前服務(wù)。更重要的是，企業(yè)發(fā)展有了魂，企業(yè)成功要靠市場、靠科技、靠創(chuàng)新、靠管理、靠企業(yè)家精神。當(dāng)然，也還有一些問題依然嚴(yán)重，比如“清”而不“親”，領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)敬而遠(yuǎn)之，不敢為、不愿為、不作為。構(gòu)建健康政商關(guān)系“永遠(yuǎn)在路上”，全國政協(xié)會鍥而不舍地為構(gòu)建新型政商關(guān)系助力吶喊。

　　關(guān)于稅負(fù)問題，王國慶說，權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)的稅負(fù)水平在世界上屬于中等或偏低的。因?yàn)橹袊蚤g接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，企業(yè)對稅費(fèi)的痛感特別敏銳。去年?duì)I改增減稅５０００億元是事實(shí)，但具體到每一個企業(yè)，獲得感肯定會有差異。另外，受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況以及營利能力等因素的影響，納稅人稅負(fù)水平在不同時間點(diǎn)也存在波動。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在總體減少的情況下，目前還有１．６％的納稅人的稅負(fù)有所上升。

　　“一帶一路”累計投資超１８０億美元

　　關(guān)于“一帶一路”倡議，王國慶說，“一帶一路”是具有歷史意義的世界性事業(yè)，倡議雖然來自中國，但成果惠及世界。現(xiàn)在“一帶一路”的朋友圈不斷擴(kuò)大，已有１００多個國家和國際組織共同參與，有４０多個國家和國際組織與中國簽署了合作協(xié)議，在沿線２０個國家建設(shè)了５６個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；目前累計投資超過了１８０億美元，為東道國創(chuàng)造了超過１０億美元的稅收，還有超過１６萬個就業(yè)崗位。“一帶一路”是一條共商之路、共建之路、共享之路，必定會為打造共同發(fā)展、共同繁榮的人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

　　談到西方部分國家沒有結(jié)束“替代國”做法時，王國慶說，我國政府主管部門已經(jīng)明確表示，中方對世貿(mào)組織絕大多數(shù)成員承諾棄用“替代國”做法、如期履行“議定書”第１５條義務(wù)表示贊賞，同時也對少數(shù)國家在這個問題上含糊其辭、企圖逃避責(zé)任的做法表示不滿。政協(xié)委員完全支持我國有關(guān)部門為捍衛(wèi)國家利益，在世貿(mào)組織框架下提起訴訟。

　　“一國兩制”在香港取得的成就舉世公認(rèn)

　　今年是香港回歸２０周年。王國慶說，２０年來“一國兩制”在香港取得的成就是舉世公認(rèn)的。維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保持香港的長期繁榮穩(wěn)定，是“一國兩制”的根本宗旨。中央政府貫徹“一國兩制”的方針始終堅持：一是堅定不移，不會變、不動搖；二是全面準(zhǔn)確，確保“一國兩制”在香港的實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確的方向前進(jìn)。只有充分尊重彼此的利益和關(guān)切，理性務(wù)實(shí)，求同存異，才能夠縮小分歧、化解矛盾、避免沖突，把香港建設(shè)好，把中華民族的共同家園建設(shè)好，共同譜寫“一國兩制”成功實(shí)踐的新篇章。

　　對即將舉行的香港特首選舉，王國慶說，希望選舉能夠依法、有序、順利地進(jìn)行，我們相信香港一定能選出一位愛國愛港、中央信任、有管治能力、港人擁護(hù)的行政長官人選。

　　炒作的“中國威脅航行自由”是“偽命題”

　　王國慶談到南海問題時說，南海諸島是中國的固有領(lǐng)土，在自己國土上建一些設(shè)施，部署一些必要的國土防御設(shè)施，這是完全正常的。中國作為世界上主要的貿(mào)易國和最大的南海沿岸國，我們比任何國家都重視南海的航行自由和安全。個別域外國家炒作的“中國威脅航行自由”完全是一個“偽命題”。中國堅決維護(hù)各國依國際法在南海享有的航行自由，我們已經(jīng)會同多個國家建立合作機(jī)制，以保證南海航道的航行安全。

?