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國資委：央企重組不搞新壟斷堅(jiān)持成熟一戶、重組一戶的原則

海口網(wǎng)　http://www.333424.com　時間：2017-03-09 16:35

　　3月9日，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，副主任張喜武回答記者問。（人民網(wǎng)記者張啟川/攝）

　　人民網(wǎng)北京3月9日電（人民網(wǎng)前方報(bào)道組記者章斐然）今天下午，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　國資委主任肖亞慶在會上表示，以習(xí)近平同志為核心的黨中央歷來高度重視國企國資改革發(fā)展工作。去年以來，習(xí)近平總書記就國企國資改革發(fā)展工作多次發(fā)表了重要講話，作出了重要指示。在剛剛召開的全國人大會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中又對國企國資改革工作提出了明確要求，國資委要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)逐項(xiàng)逐件抓好貫徹落實(shí)。

　　現(xiàn)場記者問及央企重組問題時，張喜武回答說，對中央企業(yè)的重組，不是搞行政的“拉郎配”，也不是搞簡單的“歸大堆”，更不是搞新的壟斷，也不會出現(xiàn)一哄而起、大規(guī)模的“重組潮”。中央企業(yè)重組，根本目的是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化，提高資源配置效率，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時不斷地增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　他介紹，從實(shí)踐情況來看，近三年來，中央企業(yè)重組取得了階段性的效果。從方向上看，堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，更好地完成了央企所承擔(dān)的使命責(zé)任。從布局上看，堅(jiān)決落實(shí)化解產(chǎn)能過剩等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的這一要求。從效果上看，優(yōu)化了資源配置，促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級，提高了效率和效益。

　　比如寶鋼和武鋼重組之后，就可以從更廣的范圍，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能布局，大大地減少了重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資，重組后壓減過剩的鋼鐵產(chǎn)能近千萬噸。再比如，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)，重組前2013年到2015年兩個企業(yè)平均每年利潤之和是57億元，重組后中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)2016年就實(shí)現(xiàn)了160億元利潤，這種利潤是在去年波羅的海干散貨指數(shù)創(chuàng)新低的情況下取得的，達(dá)到了重組之后“1+1大于2”的效果。

　　張喜武也進(jìn)一步補(bǔ)充，今后，央企重組仍然要堅(jiān)持成熟一戶、重組一戶的原則。一是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域搞重組，加快推進(jìn)煤電行業(yè)、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等領(lǐng)域的重組整合，推動解決產(chǎn)能過剩的問題。要積極地探索境外資產(chǎn)整合，提高國有資本的運(yùn)營效率。

　　二是要探索有效重組方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場為導(dǎo)向，采取各種有效的方式來推進(jìn)中央企業(yè)的重組。三是要加大重組后融合力度。

　　以下是現(xiàn)場問答實(shí)錄：

　　記者：我想代表資本市場的廣大投資者問一個關(guān)于央企重組的問題。近年來，社會各界對中央企業(yè)的重組整合十分關(guān)注，資本市場也很敏感。但有個別人認(rèn)為央企重組的行政化色彩比較濃，可能會造成新的壟斷，特別關(guān)注重組后的實(shí)際效果如何。同時，對2017年也有人猜測，今年在有些行業(yè)可能會出現(xiàn)重組潮的現(xiàn)象。所以我想請問肖亞慶主任，國資委對央企重組有哪些具體的打算嗎？下一步重點(diǎn)會在哪些領(lǐng)域以及哪些企業(yè)推動重組？謝謝。

　　張喜武：謝謝亞慶主任，同時也謝謝這位女士對中央企業(yè)重組的關(guān)心和關(guān)注。對中央企業(yè)的重組，不僅社會各個階層都高度關(guān)注，也可以說是舉世矚目。對中央企業(yè)的重組，我們不是搞行政的“拉郎配”，也不是搞簡單的“歸大堆”，更不是搞新的壟斷，也不會出現(xiàn)像剛才這位女士所提問的那樣一哄而起、大規(guī)模的“重組潮”。中央企業(yè)重組，根本目的是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化，提高資源配置效率，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時不斷地增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從實(shí)踐情況來看，近三年來，中央企業(yè)的重組取得了階段性的效果。從方向上看，堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，更好地完成了央企所承擔(dān)的使命責(zé)任。從布局上看，堅(jiān)決落實(shí)化解產(chǎn)能過剩等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的這一要求。從效果上看，優(yōu)化了資源配置，促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級，提高了效率和效益。比如寶鋼和武鋼重組之后，就可以從更廣的范圍，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能布局，大大地減少了重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資，重組后壓減過剩的鋼鐵產(chǎn)能近千萬噸。再比如，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)，重組前2013年到2015年兩個企業(yè)平均每年利潤之和是57億元，重組后中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)2016年就實(shí)現(xiàn)了160億元利潤，這種利潤是在去年波羅的海干散貨指數(shù)創(chuàng)新低的情況下取得的，達(dá)到了重組之后“1+1大于2”的效果。今后，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持成熟一戶、重組一戶的原則。一是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域搞重組，加快推進(jìn)煤電行業(yè)、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等領(lǐng)域的重組整合，推動解決產(chǎn)能過剩的問題。要積極地探索境外資產(chǎn)整合，提高國有資本的運(yùn)營效率。

　　二是要探索有效重組方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場為導(dǎo)向，采取各種有效的方式來推進(jìn)中央企業(yè)的重組。比如，可以采取像南車北車那樣強(qiáng)強(qiáng)橫向聯(lián)合的方式來進(jìn)行重組，也可以像中電投和國家核電那樣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)、采取縱向的重組整合，也可以采取像招商局和中國外運(yùn)長航那樣吸收整體并入式的方式進(jìn)行重組整合，還可以采取像中國鐵塔、中國航發(fā)新設(shè)的股權(quán)多元化、專業(yè)化的公司來進(jìn)行重組。三是要加大重組后融合力度。兩個企業(yè)重組不容易，但是重組后想融合好、達(dá)到預(yù)期目的，實(shí)實(shí)在在地講更難。很多重組后失敗的案例警示我們，重組只是第一步，重組后要加大融合的力度。重組不僅要資本合、資源合、組織合，而且更要做到理念合、戰(zhàn)略合、管理合，防止貌合心不合。也就是在物理變化的基礎(chǔ)上加快化學(xué)反應(yīng)，切實(shí)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，不斷地提高企業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，真正地打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)集團(tuán)。謝謝你的提問。