張鐵民代表：找準突破口走實轉型升級路

　　新華社北京3月10日電（記者張非非、李錚）遼寧省阜新市作為全國首個資源枯竭型城市轉型試點市，近年來積極培育新產(chǎn)業(yè)、探索新機制。全國人大代表、阜新市市委書記張鐵民說，資源枯竭型城市轉型是世界性難題，現(xiàn)在轉型發(fā)展到了攻堅階段。我們將按照黨中央關于推進供給側結構性改革、推進國有企業(yè)改革發(fā)展、推進干部隊伍作風轉變的要求，主動調(diào)整結構，做強接續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷改善民生，走好走實阜新轉型升級之路。

　　阜新市因煤而興，到2001年，隨著煤炭資源的枯竭，大批煤礦工人下崗，經(jīng)濟陷入歷史低谷。當年阜新財政收入僅4.52億元，全市工業(yè)產(chǎn)值中煤電工業(yè)占一多半，月收入低于最低生活保障線的城市特困群眾占城市總人口的25%。2001年12月，阜新市被確定為全國首個資源枯竭型城市轉型試點。

　　張鐵民說，在國家的大力扶持下，十幾年來，阜新市一直在努力探索資源枯竭型城市轉型之路，積極培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，逐漸由過去單一的煤電之城，走向裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)并舉，新興產(chǎn)業(yè)已占全市經(jīng)濟總量70%，早已不再光靠煤炭“吃飯”。

　　多年來，阜新充分利用資源優(yōu)勢，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展液壓產(chǎn)業(yè)基地。近年來，海內(nèi)外氟產(chǎn)業(yè)加速向阜新轉移，阜新被中國氟硅協(xié)會授予“中國氟產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。2013年底，阜新市提出舉全市之力建設“200萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶”，使之成為轉型的又一突破口，農(nóng)產(chǎn)品加工在阜新產(chǎn)業(yè)結構中的比例由過去的10%左右上升到39%。阜新還利用豐富的瑪瑙資源，規(guī)劃建設多個瑪瑙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從業(yè)人員超過5萬人。

　　在城市轉型中，人民群眾得到了真正的實惠，近幾年，阜新市棚戶區(qū)改造面積達到1000萬平方米，全市一半以上的居民住房是通過棚戶區(qū)改造得到改善的。

　　張鐵民說，16年的轉型，使阜新市城市人均可支配收入從4300元增至2.2萬元，裝備制造業(yè)占比從4.8%升至23%，煤電產(chǎn)業(yè)占比從49.8%降到不足15%。站在新的起點上，阜新市今年又提出經(jīng)濟結構轉型升級、發(fā)展動力轉換升級、社會建設體制升級“三個升級”目標，在已有基礎上正全力打造轉型升級版阜新。

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