下午四點半左右，低年級小學生放學了，他們的父母卻還在忙碌工作中。有的不能及時來接孩子，孩子只好在校門口等候，形成不少安全隱患；有的請假把孩子接回家再回單位上班，心卻一直牽掛著家中那個小小的孤獨的身影。這一“四點半難題”困擾著不少學校和家庭。近日，教育部發布《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，明確指出，廣大中小學校要結合實際積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課后服務責任。

　　記者近日走訪海口多所中小學校了解到，海口部分社區及學校已經積極開設“四點半課堂”幫家長解憂，但多數學校苦于人手及經費不足，未能提供課后服務。

　　家長揪心

　　孩子放學無法及時接管

　　海口市中小學實行錯峰放學，但基本都集中在四點至五點之間，對雙職工父母來說，接孩子是道難題。

　　“一到下午4點鐘，心里像長了草一樣。”16日下午三點多鐘，家住海口市白龍北路的黃先生向單位請假，急匆匆往兒子所在的學校趕。他說，雖然家離學校不太遠，但還是要過幾條馬路，兒子剛上小學一年級，下午4點多就放學了，需要家長及時接回家。上個月妻子剛生二胎，接送大兒子的任務落在了他的肩頭，而他的工作單位離學校有六公里。前幾天在趕去接兒子時因為堵車晚了20分鐘，看到兒子蹲在車水馬龍的路邊玩耍，把他嚇了一跳。之后他委婉地向孩子所在班級的老師講述了這一情況，老師也很為難：放學后，老師們也要趕緊去接自家孩子。小學生天性活潑好動，留他們在教室內，卻又無人看管的話，出事了誰負責任？

　　除了安全問題，讓家長揪心的還有放學后無人管理的問題。即便有爺爺奶奶來接孩子，但因文化程度有限，他們沒有辦法指導孩子做功課。記者在小學校門外采訪時，幾位爺爺奶奶在聊天中抱怨，孩子們回家不做作業，一味守在電視機前面看動畫片。“如果學校在放學后組織一些課后活動就好了，比如跳繩比賽、拔河比賽之類的，讓他們鍛煉一下身體，比小孩總看電視要好。”

　　也有家長委托校外托管機構幫忙接孩子放學兼輔導做作業。多花錢不說，校外托管機構多是租民房所辦，條件不太好。

　　學校期待

　　解決師資及經費上的難題

　　“開展課后服務，必須有人留在學校內值班，首先要考慮師資問題。”龍華路一所學校負責人說，該校不少年輕教師正值適婚生子的年紀，女教師絡繹不絕地休產假，人手很緊，還有一些女教師處于孕期，學校出于人性化考慮，也不忍心再給她們增加負擔。“老師們從早忙到晚，要負責課堂教學工作，班主任還要承擔班級管理工作，晚上還要花時間批改作業和備課，工作任務已經夠重了。老師也有家庭，總把他們綁在學校里是不現實的。”

　　也有學校回應稱，目前并不具備提供課后服務的條件。課后服務內容主要是安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，這些活動對學校的硬件軟件配備都帶來很大的考驗，一些學校不僅人手不足，也沒有足夠的配套設施和場地開展上述活動。

　　缺乏經費，也是學校不能積極開展課后服務的理由之一。多名中小學校長稱，目前我省生均公用經費是用來維持學校日常開支的，如果開展課后服務，需要通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助。

　　積極探索

　　部分學校和社區義務托管

　　在走訪中，記者了解到，已經有一些學校及社區通過聯合高校青年志愿者服務團隊以及社會上其他組織，在放學后義務托管看護小學生。

　　周一到周五，每天下午四點半之后，總會有20多個孩子步出海口市玉沙小學的校門，直奔學校不遠處的玉沙社區居委會。這里有一個“四點半課堂”。孩子們在里面寫作業，遇上難題的時候，他們可以隨時舉手詢問守候在身邊的“老師”們。這些年輕的“老師”，有來自海南大學信息科學技術學院的學生，有來自社會機構的志愿者。做完作業之后，“老師”們還會帶著孩子們跳繩、打羽毛球。

　　“此前聽家長們反映一、二年級的孩子下午放學早，為幫助家長解決實際困難，學校安排圖書館工作人員在放學后照看孩子，每天上午管到11：30，下午管到6點。”海口市龍峰實驗小學校長梁云說，這項服務不向家長收取任何費用，已經堅持了好幾年。每天大概有100多個孩子需要留在學校等候家長來接，有的看書，有的寫作業。“很多家長贊揚這種課后服務舉措很人性化，讓他們可以安心工作到下班。”

　　教育部門

　　嚴禁以課后服務名義亂收費

　　省教育廳于3月16日轉發教育部《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，同時要求各地各校認真研判本地實際情況，積極探索有效措施做好中小學生課后服務工作。

　　通知強調，各市縣(區)教育行政部門要進一步強化擔當、落實責任，統籌規劃各類資源和需求，加強與相關部門溝通協調，爭取財政資金支持，調動各方面積極性，努力形成課后服務工作合力。開展課后服務工作的學校和場所要注重管理，安全第一。課后服務工作要明確課后服務人員責任，加強對師生安全衛生意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施，保障學生安全。

　　通知提出，可選取有條件的學校先行試點，試點學校要一邊試，一邊總結經驗，將好的經驗做法在其他學校逐步推廣實施。

　　同時，課后服務必須堅持學生家長自愿原則，嚴禁以課后服務名義亂收費。中小學生是否參加課后服務，由學生家長自愿選擇。中小學校開展課后服務工作，要事先充分征求家長意見。課后服務內容主要是安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。

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