各位委員：

　　按照市委的工作部署和要求，市委組織部組織起草了《中共海口市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實(shí)施意見(jiàn)（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），現(xiàn)將起草情況說(shuō)明如下：

　　一、起草背景

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了新的制度安排。為深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)海口各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化，市委決定，制定出臺(tái)我市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實(shí)施意見(jiàn)，提交市委全會(huì)審議。

　　二、起草過(guò)程

　　按照市委工作安排，市委組織部從去年11月開(kāi)始啟動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》起草工作，成立文件起草組認(rèn)真研究吃透黨的十八大以來(lái)黨中央全面從嚴(yán)治黨系列重大戰(zhàn)略部署，總結(jié)梳理我市貫徹中央、省委精神扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)做法，深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨組織開(kāi)展專題調(diào)研，在研究起草文件初稿的基礎(chǔ)上又廣泛征求了各市委常委、市人大主任、市政協(xié)主席和市直各單位、各區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）等黨組織的意見(jiàn)建議，對(duì)材料做進(jìn)一步的修改完善，并經(jīng)市委常委會(huì)研究后，形成了今天提交市委全會(huì)審議的《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見(jiàn)》分7個(gè)部分，共22條。

　　第一部分，共2條，主要闡述嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的總體要求和主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)黨員干部弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，牢記為民宗旨，奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。

　　第二部分，共3條，闡述突出抓好理想信念教育、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。

　　第三部分，共4條，闡述樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向、精準(zhǔn)科學(xué)選人用人、強(qiáng)化干部管理監(jiān)督、加強(qiáng)干部能力建設(shè)。

　　第四部分，共4條，闡述嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持談心談話制度、堅(jiān)持開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。

　　第五部分，共3條，闡述全面提升城市基層黨建水平、著力夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)、統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建工作。

　　第六部分，共3條，闡述健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、堅(jiān)持黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、繼續(xù)以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

　　第七部分，共3條，闡述強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化督促檢查、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，努力構(gòu)建基層黨建常抓不懈的工作機(jī)制。

　　四、主要特點(diǎn)

　　第一，體現(xiàn)上級(jí)精神?！秾?shí)施意見(jiàn)》通篇貫穿體現(xiàn)了中央和省委對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活做出的新部署、新要求，圍繞貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，研究提出了?？诘木唧w貫徹意見(jiàn)。

　　第二，緊扣我市實(shí)際。《實(shí)施意見(jiàn)》從我市基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理的實(shí)際出發(fā)，研究確定了全市黨組織加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“四化”目標(biāo)（主體責(zé)任明晰化、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活規(guī)范化、績(jī)效考核長(zhǎng)效化）及配套的工作舉措，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

　　第三，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向?！秾?shí)施意見(jiàn)》遵循“什么問(wèn)題突出就注重解決什么問(wèn)題”的原則，對(duì)我市一些黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問(wèn)題，堅(jiān)持做到有的放矢、靶向發(fā)力，從壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力、建立督查考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制等方面入手，著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨延伸到各級(jí)基層黨組織的“神經(jīng)末梢”。

　　第四，堅(jiān)持分類施策。《實(shí)施意見(jiàn)》根據(jù)城市社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同領(lǐng)域基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和黨員的崗位特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、研究制定加強(qiáng)黨建規(guī)范化建設(shè)的工作措施和載體，便于基層黨組織和黨員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求抓好落實(shí)，努力確保中央和省委全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署在?？诼涞厣?。

　?。ê？诰W(wǎng)3月30日訊）

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