夯實社會信用基石 共同推進信用建設

　　海南著力打造信用“金字招牌”

　　-商報全媒體/椰網/海拔手機端記者許光偉 趙汶

　　“人不信者，行未果，人無信而不知其可也。”誠信，自古就是一種重要的品德。隨著社會經濟的發展，誠信，也越發顯得重要。然而，如今，面對各種各樣的誘惑，誠信缺失現象越來越嚴重。建立誠信社會，也成為全民呼吁并樂見的社會狀態。當下，海南正在積極推進誠信體系建設，通過多部門聯合行動，樹立誠信示范、推出誠信紅黑榜、建立守信激勵和失信懲戒機制等措施，加大力度建設信用海南。

　　信用海南 正在建設全省信用信息共享平臺

　　2017年海南省“兩會”期間，海南省政府工作報告中關于“2017年重點工作安排”中提到，2017年，我省的重點工作包括加強社會信用體系建設，整合共享各部門各行業信用信息資源，建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒制度，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺客宰客等違法違規行為嚴懲不貸，讓誠信經營者受益，讓違規違法者無利可圖、寸步難行。

　　當前，海南的社會信用體系建設發展情況如何?據省金融辦資本信用處主要負責人介紹，機構建設方面，2016年我省調整了社會信用體系建設聯席會議成員單位，從原來的36個調整為43個，范圍進一步擴大;制度建設方面，我省出臺了《海南省社會信用體系建設“十三五”規劃》、《海南省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》、《關于印發海南省先照后證改革后加強事中事后監管實施辦法的通知》等一系列政策措施，保障我省信用體系建設各項工作有效推進;平臺搭建方面，我省正在建設全省的信用信息共享平臺，平臺將整合政府、企業、自然人的信用信息。

　　此外，為更好地加強誠信宣傳，2016年10月至2017年2月，省政府金融辦作為主辦方，聯合海南省信用協會、海南省誠信企業協會，開展了2016年“海南省首屆誠信示范企業”評選活動，活動將最終評選出30家誠信企業，以打造和提升我省誠信企業品牌建設形象。據悉，首屆誠信企業名單將于5月公布。

　　失信受懲 曝光嚴重失信企業實行市場禁入

　　據了解，當前，我省在推進信用體系建設過程中，對嚴重失信企業及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執業人員等將依法實施市場和行業禁入措施。

　　對嚴重失信主體，則以統一社會信用代碼為索引，及時在部門網站、“信用海南”和“信用中國”網站公開披露相關信息。對有履行能力但拒不履行法定義務的嚴重失信主體實施限制出境、購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。支持征信機構采集嚴重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告。對嚴重失信主體限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。

　　四川籍的涂某，便深深地感受到了失信所帶來的不便。原來，涂某退休后便做起了生意，經常需要外出。2016年12月，涂某發現，用自己的身份證到所有的售票點都買不了飛機票，還坐不了高鐵。一打聽，原來是自己因拒不履行法院生效裁判確定的義務，被列入了失信被執行人名單。無奈之下，64歲的涂某只好乘坐汽車，千里迢迢地趕到海口，找到法官請求和解。“法官，我來還錢，趕緊把我從黑名單里刪除吧!”

　　無獨有偶，來自香港的云某，此前因為缺乏資金向章某借款10萬元，并拖欠不還款，此后，法院通過司法程序將其納入《全國法院執行案件信息管理系統》中的“失信被執行人”名單，并限制其出境。

　　此外，2016年，海口的一家公司，因為不履行生效判決確定的義務，被納入“失信被執行人名單”。后來公司發展需要資金周轉，法定代表人到銀行貸款、融資，卻因被列入失信被執行人名單遭到銀行的拒絕。

　　截至2016年12月末，全省法院公布失信被執行人名單信息共計12245條，其中自然人9632條，法人或其他組織2613條。

　　此外，據海口市中級人民法院執行局法官伍卓斌介紹，失信被執行人全部履行了生效法律文書確定的義務，或與申請執行人達成執行和解協議并經申請執行人確認履行完畢，或案件依法終結執行等，人民法院會在3日內屏蔽或撤銷其失信名單信息。屏蔽、撤銷信息要及時向社會公開并通報給已推送單位。

　　對于失信名單被依法屏蔽、撤銷的，各信用監督、警示和懲戒單位要及時解除對被執行人的懲戒措施。確需繼續保留對被執行人信用監督、警示和懲戒的，必須嚴格按照法律法規的有關規定實施，并明確繼續保留的期限。

　　守信獲益 開設行政審批綠色通道，減少檢查頻次

　　“誠信的企業，在政府的招投標時會有優勢。”省金融辦資本信用處主要負責人坦言，目前，我省對誠信典型和連續三年無不良信用記錄的人開設行政審批“綠色通道”。優先提供公共服務便利，依法依規對信用評級較高的誠信市場主體給予加分，在教育、就業、創業、社會保障等領域對誠信個人給予重點支持和優先便利。優化誠信企業行政監管安排，工商、稅務、質監、安全生產、食品藥品、物價、環保、海關等監管部門對符合一定條件的誠信企業，在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次。

　　由海南省地稅局、省國稅局、省金融辦、海南銀監局牽頭，與省內各銀行金融機構開展“稅銀互動”合作，先后與23家金融機構簽署了戰略合作協議，推出稅貸通平臺和“稅易貸”。

　　目前，我省借助“稅貸通”平臺，創新推出“稅務貸”、“稅易貸”、“稅融通”等9款銀稅信貸類專項產品，已為276戶小微企業發放銀稅類貸款共4.48億元。

　　愿景展望 建設信用海南構建誠信社會

　　當前，海南的社會信用體系建設不斷發展，但是發展過程中是否遇到困難，下一步，將會如何推進信用海南的建設?

　　省金融辦資本信用處主要負責人坦言，海南省社會信用體系建設工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題，表現在全省統一的信用信息共享平臺有待完善，各部門相關數據庫之間的對接缺乏即時性、各地各部門之間的信用信息開放程度較低，共享困難、行業和地區信用信息系統建設不平衡、“雙公示”工作存在較多困難、聯合懲戒力度有待加強、信用信息數據質量亟待提高、機構建設有待增強。

　　下一步，海南省的社會信用體系建設將從完善共享平臺建設、強化保障措施、健全規章制度、搭建省級自然人信用信息數據庫、完善行業信用記錄、推進雙公示工作、推動統一信用代碼工作、推動信用服務市場發展等重點方面繼續推進。

　　“我希望，今后，大家都能夠規范自己的行為，為自己的行為負責任。”市民陳先生接受采訪時笑著表示，當代，誠信缺失現象嚴重，這也彰顯出信用海南建設的重要性。他希望，海南借鑒國內外做得比較好的省份和地區，積極學習其誠信建設的優點，并根據本省的實際情況進行實踐，建設誠信海南。

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