一 、為何要制定《海南省引進中小學優秀校長和學科骨干教師聘期管理暫行辦法》？

　　答

　　為加強我省中小學校長教師隊伍建設，提升基礎教育人才隊伍質量，發揮示范引領作用，2015年省政府辦公廳印發了《海南省引進中小學優秀校長和學科骨干教師工程實施方案的通知》(瓊府辦〔2015〕60號)，決定從2015年起用三年時間面向全國引進300名中小學優秀校長和學科骨干教師。

　　引進工程由省教育廳、省委組織部、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦共同搭建省級招考平臺，市縣和省屬中學負責考察錄用和日常管理。

　　省財政計劃投入1.5億元，支付安家費和學年度補貼，是建省以來“規格最高、規模最大、待遇最優”的基礎教育引才工程，且主要采取“校長+骨干”團隊引進的方式，避免了人才單打獨斗難以發揮作用的問題。實施2年來，已為我省17個市縣和洋浦經濟開發區的69所中小學校引進了209名校長和教師，促進了學校辦學面貌的轉變，人才效益、社會效益日益凸顯。2017年將繼續引進一批校長和教師，完成既定的引進任務，進一步做大人才“增量”。

　　為做好對引進校長教師的服務和管理工作，完善“引得來、留得住、用得好”的機制，促進引進的校長教師發揮示范引領作用，從“輸血”向“造血”轉變，我廳在廣泛征求意見的基礎上，聯合省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省機構編制委員會辦公室印發《海南省引進中小學優秀校長和學科骨干教師聘期管理暫行辦法》，從根本上保證相關政策得到落實。

　　二 、如何對接管理引進校長教師的人事關系？

　　答

　　1、堅持使用與管理相統一的原則。 引進校長教師由省級搭建招考平臺，用人市縣和學校負責考核錄用和日常管理，辦理人事調動和入編手續后，納入本地教育系統事業編制和人事管理。超編市縣可報省編辦批準后，采取“先進后出”的方式予以解決編制。

　　2、做好相關待遇政策的銜接。

　　一是 引進校長教師調入我省之前已獲得的教師資格、專業技術任職資格、特級教師、勞動模范等，按有關規定經省教育廳、省人力資源和社會保障廳審核后予以確認、保留，納入我省同類人才管理和服務，享受我省同類人員的同等待遇。市縣級專家待遇，由市縣教育、人力資源和社會保障主管部門參照本地區同類人員管理辦法予以確認、保留。

　　二是 按相關政策，做好社保的銜接和落實。

　　三是 做好引進校長教師崗位的對接聘任。在第一個5年聘期內，所在學校可通過申請特設崗位對引進校長教師按已取得的專業技術資格聘任，不占用學校核準的崗位數額;聘期結束后續聘的，由學校在核準的崗位總量、最高等級和結構比例的限額內，做好引進校長教師的聘任工作。如有特殊需要，可繼續申請設置特設崗位，待相應等級的崗位出現空缺時，按照管理權限予以核銷。這些規定使引進的校長教師至少在第一個5年聘期內不擠占學校的崗位數額，使本省其他教師也有機會正常申報職稱。

　　三 、為引進校長教師發揮作用提供哪些條件保障？

　　答

　　1、解除引進校長教師后顧之憂。 考慮到引進校長教師來到海南工作后面臨的生活方面的困難，為解除他們的后顧之憂，盡快適應新環境、全身心投入工作，文件對安家費發放、提供獨立周轉宿舍(或給予租房補助)、按有關政策解決配偶子女隨遷就業就學等方面也給予了相應優惠政策。

　　一是 發放安家費，安家費根據引進校長教師任職任教的學段，以及特級教師的身份，對照相應標準發放，方便引進校長教師購買住房。同等條件下，優先購買保障性住房(經濟適用房);

　　二是 提供獨立的周轉宿舍，配備基本生活設備設施。如暫時難以安排周轉宿舍的，要協調在外就近租房，引進第一年由學校適當給予租房補助;

　　三是 引進校長教師要求將配偶調入海南的，按有關政策辦理。對子女在我省接受基礎教育和報考普通高校時，按相關政策解決學籍和享受本省戶籍居民升學的同等待遇。

　　2、為引進校長教師發揮作用提供專業支持。

　　一是 在引進校長教師試用期滿考核合格后，由省和市縣教育主管部門明確其專業身份。屬于外省的省級骨干校長或相當身份的，明確為海南省中小學骨干校長;屬于特級教師及外省的省級學科帶頭人、省級骨干教師或相當身份的，明確為海南省中小學學科帶頭人。其余的由省教育廳安排一定名額，通過競爭性評審，確定其身份。

　　二是 要求學校積極搭建平臺，支持引進教師承擔師帶徒的任務，在任期內傳幫帶一定數量的青年教師，并在本市縣或本學校本學科發揮專業引領的作用。

　　三是 要求省和市縣教育主管部門通過建立卓越校長、卓越教師工作室等方式，支持引進校長教師發揮示范引領作用，并給予一定經費支持。

　　四是 將引進校長教師培訓提高納入省和市縣培訓體系，每年安排一定經費支持引進校長到省內外參加培訓，幫助其專業成長。

　　四 、對引進校長教師如何考核與獎勵？

　　答

　　1、對引進校長教師實行聘任制和任期目標責任制管理，與引進校長教師既簽訂聘用合同，又簽訂任期目標責任協議書，明確任期內的目標責任，并將其分解到每一學年度，使試用期考核、學年度考核、任期滿考核有據可依。

　　2、對考核的種類、原則、程序以及考核結果的適用作了明確的規定。考核主要包括試用期滿考核、學年度考核與任期滿考核，考核遵循“不唯票，不唯分，注重實績”的原則。考核由“項目指標評分”和“民主測評”兩部分構成。考核總成績分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次。在第一個5年聘期內，教育主管部門每年對學年度考核優秀和合格的引進校長教師發給相應的補貼，補貼的資金由省財政下撥。文件還列舉了幾種情況為考核的“一票否決”，不得評為合格及以上等次。對于考核基本合格和不合格的，也有相應的處理辦法。通過考核的實施，促進引進校長教師落實責任，切實發揮示范引領作用，為海南基礎教育做出應有的貢獻。

　　五 、如何對引進校長教師進行續聘或解聘

　　答

　　關于引進校長教師的續聘問題，在第一個5年聘任期滿后，由教育主管部門與引進校長教師雙方議定是否續聘。

　　關于引進校長教師的解聘問題，明確了解聘的幾種情況和解聘的程序和處理辦法。對于服務期少于5年而解除或終止聘任合同(如自行要求調離、辭職、自動離職、解聘等)的，已發放的安家費要依據少服務的年限退回。聘任期間被解除聘任的引進校長教師，納入普通教師崗位管理。符合《事業單位工作人員處分暫行規定》處分情形的，按相應規定執行。

　　總之，本《暫行辦法》的出臺對于進一步完善引進校長教師的管理，督促地方黨政有關職能部門和用人學校及時兌現各項優惠政策，解除引進校長教師的后顧之憂，加強引進校長教師的管理，促進發揮人才示范引領作用，服務海南基礎教育發展具有重要的意義。

　　六、其他未盡事宜請參閱《海南省引進中小學優秀校長和學科骨干教師聘期管理暫行辦法 》。

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