17日,記者從山東省住建廳獲悉,4月15日起,山東省將組織開展為期半年的專項行動,對捂盤惜售、變相囤積房源、惡意炒房等行為進行打擊,解決房地產開發(fā)企業(yè)囤積房源哄抬房價、中介機構擾亂市場、社會投機資本炒作商品住宅等違法違規(guī)問題。對有違法違規(guī)行為的房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構,要限制預售和網(wǎng)簽資格,納入行業(yè)黑名單管理。

　　記者獲悉,住建廳印發(fā)了《關于組織開展打擊囤房炒房等違法違規(guī)行為專項行動的通知》(以下簡稱“《通知》”),《通知》要求,建立健全市場監(jiān)管機制,要強化商品房預售監(jiān)管,根據(jù)通知,開發(fā)商申請預售時,要一房一價申報,利潤率控制在合理范圍內,取得預售許可證后,3個月不能漲價；3個月后房屋價格調整,需要申報,房地產主管部門按照年度漲幅不得高于上一年度當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增幅進行審核,超出的不予核準。

　　同時,要規(guī)范網(wǎng)簽變更撤銷管理,凡不符合相關規(guī)定的,一律不得辦理網(wǎng)簽變更、撤銷手續(xù)；做好網(wǎng)簽合同撤銷后的跟蹤檢查,網(wǎng)簽合同撤銷后開發(fā)企業(yè)再次銷售該商品房時,要對該房屋銷售合同的價格等條款進行嚴格把關,屬違規(guī)撤銷網(wǎng)簽合同進行期房轉讓的,不予網(wǎng)簽。

　　《通知》還要求嚴厲打擊違法違規(guī)行為,嚴禁囤房居奇、捂盤惜售等行為。嚴查虛假宣傳、擾亂市場等行為。

　　記者從山東省住建廳了解到,此次行動各地要設立打擊囤房炒房專項行動辦公室,制定相關細則和實施措施,組織開展專項行動。

　　對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,各地房地產主管部門可以采取多種方式進行懲戒。房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構有違法違規(guī)行為,且不服從主管部門管理、整改落實消極的,取消其預售許可、網(wǎng)簽資格,并向社會通報；房地產開發(fā)企業(yè)與購房人采取弄虛作假等手段,辦理商品房網(wǎng)簽合同撤銷變更業(yè)務進行期房轉讓的,將違法違規(guī)信息通報有關部門,有關當事人承擔逃避房地產交易稅費等相關法律責任。

　　另外,違法違規(guī)單位還可能被納入行業(yè)黑名單。對拒不整改或整改不到位的,將該企業(yè)記入房地產行業(yè)信用管理黑名單,該企業(yè)法定代表人、相關負責人及高級管理人員同時實行行業(yè)任職限制,實行行業(yè)任職限制的人員在進入其他房地產企業(yè)從業(yè)時,降低再就業(yè)企業(yè)房地產行業(yè)信用等級,涉及資質審批的,從嚴審批資質延續(xù),三年內不得晉升資質等級。

　　記者了解到,全省打擊囤房炒房等違法違規(guī)行為專項行動自2017年4月15日起,至10月15日結束,為期半年。具體分為準備、行動、分析總結三個階段。

　　捆綁銷售變相漲價將被嚴查

　　針對省住建廳印發(fā)的《關于組織開展打擊囤房炒房等違法違規(guī)行為專項行動的通知》,齊魯晚報記者采訪了省住建廳房產處相關負責人和省內房產從業(yè)人員,以進行詳細解讀。

　　房企申請預售許可

　　須一房一價申報

　　《通知》規(guī)定,將強化商品房預售監(jiān)管。房地產開發(fā)企業(yè)申請預售許可時,須一房一價申報,利潤率控制在合理范圍內,房地產主管部門可委托第三方對申報價格進行核查。開發(fā)企業(yè)取得預售許可后,須按照核準的一房一價,面向社會公開銷售,3個月內不得漲價,違者不予網(wǎng)簽；3個月后房屋價格確需調整時,須向房地產主管部門申報,房地產主管部門按照年度漲幅不得高于上一年度當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增幅進行審核,超出的不予核準。

　　對此,省住建廳房產處相關負責人稱,“在申請預售許可證時,就必須先把價格報上來,價格核查后,一房一價3個月內不得漲價,“如果3個月后價格確實需調整的,可以調整,也可以多次調整,但是決不允許年度漲幅高于上一年度當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增幅。”

　　針對目前市場上的虛假宣傳、擾亂市場等行為,《通知》中要求,房地產主管部門要與宣傳、工商、公安等部門聯(lián)合行動,嚴肅查處不良開發(fā)企業(yè)和中介機構縱容唆使銷售人員通過互聯(lián)網(wǎng)自媒體等渠道,宣傳房源不足、價格上漲、信貸收緊等虛假消息,制造房地產市場緊張氣氛、誤導購房群眾恐慌性購房的行為。對惡意造謠惑眾、制造緊張氣氛的,嚴肅懲處。各地房地產主管部門要組織開展房屋銷售、中介人員的專業(yè)培訓,強化從業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。

　　“這一舉措可以有效穩(wěn)定市民的購房預期,而穩(wěn)定預期對于穩(wěn)定市場非常關鍵。”省城一房地產業(yè)內人士稱。

　　取得預售證后

　　必須將全部房源公開發(fā)售

　　《通知》中規(guī)定,將嚴禁囤房居奇、捂盤惜售等行為。房地產開發(fā)企業(yè)未取得預售許可證,不得以任何形式向買房人收取定金、預付款等費用；商品住宅項目具備預售條件,房地產開發(fā)企業(yè)以各種理由和形式拖延上市、變相捂盤的,要嚴肅查處。開發(fā)企業(yè)取得商品住宅項目的預售許可后,必須一次性將全部房源面向社會公開發(fā)售。對此,住建廳房產處相關負責人解釋說,“過去房產商捂盤惜售,可能同一個樓的兩個單元相差幾個月,價格也相差很大,過去預售許可證取得后,有的開發(fā)商賣著一批,捂著一批,現(xiàn)在不允許,必須一次性將全部房源向社會公開發(fā)售。”

　　《通知》還規(guī)定,開發(fā)企業(yè)不得通過商品住宅高價裝修、捆綁銷售高價車位(庫)及儲藏室等變相漲價的途徑躲避價格管控。濟青等地出臺調控政策以來,開發(fā)商取得預售證時不能再任性定價,不少樓盤便開始鉆空子變相漲價。一種常見的方式是捆綁銷售,如捆綁車位和儲藏室等。近期,省城一樓盤在開盤后就捆綁出售地下室,一個地下室就要三四十萬元。而濟南不少捆綁出售的車位,價格都在十幾萬到三十萬元不等。

　　省住建廳房產處相關負責人說,此次行動嚴查捆綁銷售行為,將對開發(fā)商變相漲價行為進行打擊,從而維護市場的公平交易秩序,避免損害購房者利益現(xiàn)象的發(fā)生。

　　改合同炒房賺差價將不予網(wǎng)簽

　　《通知》要求,要規(guī)范網(wǎng)簽變更撤銷管理。嚴格規(guī)范商品房預(銷)售網(wǎng)簽合同變更及撤銷程序,各地要與稅務部門共同制定實施細則,防范期房轉讓偷逃稅款行為,凡不符合相關規(guī)定的,一律不得辦理網(wǎng)簽變更、撤銷手續(xù)。與此同時,做好網(wǎng)簽合同撤銷后的跟蹤檢查,網(wǎng)簽合同撤銷后開發(fā)企業(yè)再次銷售該商品房時,要對該房屋銷售合同的價格等條款進行嚴格把關,屬違規(guī)撤銷網(wǎng)簽合同進行期房轉讓的,不予網(wǎng)簽。

　　省城一房地產行業(yè)業(yè)內人士透露,此舉主要是為了遏制投機炒房。從目前市場來看,炒樓號和改合同是最常見的兩種炒房形式,“我們所說的改合同就是變更撤銷商品房網(wǎng)簽。”該人士說,舉例來說,某個樓盤在今年5月份的開盤價是每平米8000元,投資客交上首付款辦理了商品房網(wǎng)簽后,等著房子升值。到了今年8月份,同一樓盤的房價漲到了每平米12000元。看房價漲這么高,投資客就會把房子掛到中介公司,或者委托樓盤置業(yè)顧問再以高價賣出去。這樣一來,投資客賺取高額差價,新的購房者還要給中介或開發(fā)商多支付幾萬元的改合同費用。

　　記者了解到,去年10月4日,濟南就出臺樓市“禁炒令”,規(guī)定購房者買房辦理網(wǎng)簽后,除了規(guī)定的7種情形外,不得隨便撤銷以及信息變更。“這次還有一個非常有效的措施,就是做好網(wǎng)簽合同撤銷后的跟蹤檢查,重點看的是改合同后的價格。”該人士說,這樣就是斷了炒房者的后路,也就是說炒房者即便更改了網(wǎng)簽合同,在這次的價格審核中被查到,也是不能網(wǎng)簽的,即炒房者再次出售的房子無法成交。（齊魯晚報·齊魯壹點記者喻雯劉帥魏新麗）

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