中新網(wǎng)承德4月18日電 (記者張帆)18日，河北承德市中級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)發(fā)布《2016年度全市行政案件司法審查報(bào)告(行政審判白皮書(shū))》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》)。《白皮書(shū)》分析認(rèn)為，去年該市法院受理的行政機(jī)關(guān)敗訴呈上升態(tài)勢(shì)。

　　《白皮書(shū)》顯示，2016年，全市法院共審結(jié)一審行政訴訟案件660件(含2015舊存案件)，行政機(jī)關(guān)敗訴148件，二審行政訴訟案件審結(jié)210件，行政機(jī)關(guān)敗訴35件，較2015年行政機(jī)關(guān)總體敗訴同比增加4.3%。數(shù)據(jù)顯示，行政機(jī)關(guān)敗訴呈上升態(tài)勢(shì)。

　　《白皮書(shū)》指出，行政機(jī)關(guān)敗訴案件中，土地類(lèi)型案件以及與其相關(guān)的拆遷、房屋登記等案件持續(xù)升高。敗訴的原因主要為證據(jù)不足，認(rèn)定事實(shí)不清。

　　《白皮書(shū)》認(rèn)為，對(duì)這類(lèi)案件，不僅要求行政機(jī)關(guān)工作人員要具有完備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要了解社情民意、歷史習(xí)慣，并依照法定程序依法行政。此外，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率總體過(guò)低應(yīng)該引起重視。

　　《白皮書(shū)》顯示，2016年全市一審案件持續(xù)增長(zhǎng)，但增幅減少。案件多發(fā)于土地、工傷、公安、征地拆遷、行政機(jī)關(guān)不作為、房屋登記、信息公開(kāi)7類(lèi)領(lǐng)域，占全部案件的87.7%。其中房屋登記、土地案件增長(zhǎng)迅速，公安治安處罰、行政不作為、政府信息公開(kāi)3類(lèi)案件同比下降；同年，全市兩級(jí)法院共收到行政非訴訟執(zhí)行案件申請(qǐng)785件，同比下降16.3%。調(diào)查顯示，勞動(dòng)保障類(lèi)案件和環(huán)境處罰類(lèi)案件持續(xù)增長(zhǎng)，其中環(huán)保處罰類(lèi)案件同比上升68.8%，城管類(lèi)案件數(shù)量同比下降78.6%。新增交通、教育、地稅、公安等新類(lèi)型案件。

　　為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法、特別是法治政府建設(shè)水平，白皮書(shū)建議，行政執(zhí)法人員要增強(qiáng)法治意識(shí)全面提升依法行政質(zhì)效；提高行政機(jī)關(guān)公信力，切實(shí)保障人民合法權(quán)益；行政機(jī)關(guān)要不斷提高應(yīng)訴能力，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度；行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)互動(dòng)，完善溝通交流機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域法治化進(jìn)程，形成司法和執(zhí)法治理社會(huì)的合力。(完)

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