出臺(tái)彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)定彩禮不得高于6萬(wàn)元,本意是反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)盲目攀比,其初衷是好的,但以文件形式對(duì)彩禮等標(biāo)準(zhǔn)予以界定或許并非法治方式。事實(shí)上,規(guī)范村民婚嫁,農(nóng)民彩禮等標(biāo)準(zhǔn)完全可以通過(guò)村民自治和社會(huì)習(xí)俗來(lái)解決,政府部門(mén)還是要做好法律法規(guī)的普及以及規(guī)范權(quán)力與保護(hù)權(quán)利并行,用良善的管理方式去引導(dǎo)廣大群眾采用積極向上的婚嫁習(xí)俗。

　　實(shí)際上,出臺(tái)彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)盡管得到多數(shù)村民的擁護(hù)和支持,但這并不能代替村規(guī)民約和社會(huì)習(xí)俗。筆者認(rèn)為,剎“人情風(fēng)”的初衷值得鼓勵(lì),但對(duì)如何規(guī)范農(nóng)村彩禮、限制婚喪嫁娶的大操大辦等來(lái)說(shuō),還是應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地走群眾路線,按照民主議定程序,通過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)等自治組織來(lái)解決。具體來(lái)說(shuō),就是通過(guò)反復(fù)征求群眾意見(jiàn),形成村規(guī)民約來(lái)共同遵守,這樣移風(fēng)易俗才更具有制度正當(dāng)性,以此規(guī)范農(nóng)村人情消費(fèi)導(dǎo)向也更合法。

　　進(jìn)一步來(lái)看,雖然彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)有利于剎住農(nóng)村盲目攀比的“人情風(fēng)”,但一些具體規(guī)定有侵犯私權(quán)之嫌,在法理上值得商榷。村民委員會(huì)組織法第二十七條規(guī)定,村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。對(duì)于涉及村民重大利益的事項(xiàng),必須由村民委員會(huì)提請(qǐng)全體村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意,議定事項(xiàng)為有效,違反法定程序或損害成員利益的決議無(wú)效。因此,制定村規(guī)民約是需要一定程序的,而不是政府出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)后就立刻被貫徹到村規(guī)民約中。當(dāng)然,在村規(guī)民約執(zhí)行過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)其有侵犯村民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利內(nèi)容的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)責(zé)令糾正,對(duì)村規(guī)民約實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,以確保鄉(xiāng)規(guī)民約既是保證村民自治權(quán)利的體現(xiàn),也是維護(hù)村民個(gè)體權(quán)利的需要,真正實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　同時(shí),要看到移風(fēng)易俗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)過(guò)程,要堅(jiān)守法治底線。針對(duì)農(nóng)村人情社會(huì)的面子心理和浪費(fèi)之風(fēng),政府移風(fēng)易俗必須注意堅(jiān)守權(quán)力邊界和政府理性,防止權(quán)力恣意、任性。具體來(lái)說(shuō),基層組織能夠通過(guò)社會(huì)自治、自律解決的問(wèn)題,政府就沒(méi)有必要越俎代庖。就消除陳規(guī)陋習(xí)來(lái)說(shuō),也不是一朝一夕的事,不僅需要時(shí)間和耐心,而且需要以恪守公權(quán)力邊界、尊重民眾自由選擇權(quán)為前提。對(duì)民風(fēng)民俗不符合時(shí)代要求的陋習(xí)不妨在一定時(shí)間內(nèi)適度容忍,并通過(guò)黨員干部示范或行政指導(dǎo)的方式加以引導(dǎo),絕不能采取硬性的行政手段去強(qiáng)制村民移風(fēng)易俗,否則善良的愿望可能適得其反,最終也難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　總之,要想移風(fēng)易俗有好的效果,離不開(kāi)村民的主動(dòng)參與。因此,應(yīng)當(dāng)充分相信群眾的智慧,更多地采取征求意見(jiàn)、民主集中、村民自治的辦法。對(duì)群眾的一些過(guò)度“人情消費(fèi)”也不宜采取與政府公職人員的標(biāo)準(zhǔn)看齊。畢竟,群眾對(duì)移風(fēng)易俗的新標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)逐漸接受和適應(yīng)的過(guò)程,缺乏耐心與技巧難以奏效。同時(shí),鄉(xiāng)規(guī)民約的強(qiáng)制力和約束范圍有限,只有讓群眾真正認(rèn)識(shí)到紅白事的彩禮、大操大辦酒席等的危害,并自愿制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的村規(guī)民約,才能得到很好的遵守和執(zhí)行。

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