英國倫敦議會大廈恐襲事件僅過去兩個月，曼徹斯特又傳來爆炸聲。此次曼徹斯特體育館音樂會爆炸事件，也是英國自2005年倫敦公交系統爆炸慘案以來，傷亡最嚴重的一次恐怖襲擊。在大力加強警戒的情況下，英國為何屢屢成為襲擊目標？

　　中國現代國際關系研究所反恐中心主任李偉認為，從英國反恐襲措施及反恐能力來看，襲擊者是本土恐怖分子的可能性最大。因襲擊發生在英國議會選舉前夕，有可能會對6月初的選舉造成一定影響。

　　恐怖襲擊或影響議會選舉

　　李偉表示，從事件發生的時機、可能作案的方式以及造成的傷亡來看，曼徹斯特爆炸符合“恐怖襲擊”的典型特征。在體育館音樂會發動襲擊，可能是恐怖分子有意針對這一場合進行的。從襲擊前后網上的言論來看，這起襲擊與當前在國際活動的恐怖主義有關聯。此外，英國目前正處于議會選舉前夕，這次襲擊可能有試圖影響選舉的含義。

　　關于此次爆炸襲擊者，大曼徹斯特警方消息稱，襲擊者是一名男子，已在體育館內身亡，但仍需確定其是單獨作案還是合伙作案。李偉認為，從英國防范恐怖襲擊的措施以及反恐能力來看，恐怖分子從境外進來發動襲擊的可能性相對較小。襲擊者是本土恐怖分子的可能性最大，可能是本土恐怖分子受到極端思想影響，進行恐怖活動。

　　人員疏導和安檢巡邏存漏洞

　　李偉認為，如果說發生于3月22日的英國倫敦議會大廈的恐怖襲擊是防不勝防，這次襲擊的目標和手段則不在防不勝防的范疇內。可以說，這次襲擊暴露了英國反恐的一些漏洞。

　　首先，大型活動都要有相應安檢安保措施，這種情況下為什么還能發生如此大的恐怖襲擊，值得英國當局檢討。其次，襲擊使用的應該是爆炸物，在爆炸物管控問題和防范上顯然也出現了問題。再次，舉辦大型活動的公共場所一直都是恐怖分子的主要目標，但當局沒有相應防范措施或措施不到位。比如，場館外人員的集中疏導和安檢巡邏就存在漏洞。

　　英國應在哪些方面加強防范？李偉表示，英國應從可能受到極端思想影響的人出發，英國在這方面做了很多工作，但受到極端思想影響的人并不像他們在網上監控的那么明確。

　　此外，大型活動的安檢和場外巡邏均應重視。李偉說，恐怖分子對現有安檢措施可能會采取針對性手法，這需要著重防范。

　　■ 提示

　　北京市反恐辦教你應對場館襲擊

　　北京市反恐辦提醒廣大市民，常見的恐怖襲擊包括襲擊、劫持、破壞三種手段，其中襲擊又分為砍殺、沖撞碾軋、縱火、爆炸、槍擊等方式。對神情、著裝、攜帶物及行為舉止異常者，市民需保持警惕。

　　大型場館如果發生爆炸襲擊，北京市反恐辦提示，首先要有序撤離。迅速遠離爆炸現場，避免擁擠、踩踏造成傷亡；撤離時要注意觀察場館內的安全疏散指示和標志；場內觀眾應按照場內疏散指示和標志從看臺到疏散口再撤離到場館外；場館內部的組織官員、工作人員及運動員，應根據沿途的疏散指示和標志通過內部通道疏散。

　　其次，不要貪財，不要因顧及財物浪費逃生時間。

　　第三，謹慎行動。在情況不明時不要扎堆，不要圍觀，不要向人流反向跑，先到空曠地帶，再尋找同伴。

　　第四，自救互救。到達安全地帶后，先檢查自己和同伴是否受傷，及時進行自救互救，同時協助醫護人員救治、搬運傷員。

　　第五，協助調查，客觀詳細地向警察描述看到的情況。 新京報記者 李禹潼

　　分析1

　　強硬反恐“招恨” 本土威脅層出

　　上海外國語大學英國研究中心常務副主任高健說，英國在反恐問題上的態度非常強硬，特雷莎·梅領導下的英國政府和以美國為主的其他西方國家政府立場一致，都與恐怖極端組織立場完全對立。

　　清華大學中歐關系研究中心主任張利華說，英國、法國等歐洲國家移民眾多，一些移民及其子女普遍面臨就業難，很難融入主流社會，不滿情緒長期積累，容易受極端思想煽動。

　　近年在英國、法國等歐洲國家發生的恐怖襲擊，襲擊者多為在歐洲本土出生、接受外國極端組織“洗腦”和培訓后“回流”到歐洲國家、伺機發動襲擊的人員。這些人也是歐洲各國近年加強監控的對象。

　　高健認為，英國反恐措施“是歐洲國家中目前為止做得最好的”。曼徹斯特作為英國第二大城市，早已被極端組織“盯上”。

　　2015年，一名巴基斯坦籍大學生在美國法庭受審獲罪，被控與“基地”組織合謀在曼徹斯特市中心購物中心和紐約地鐵等多處地點發動爆炸襲擊。2009年，英國警方因懷疑他參與預謀襲擊曼徹斯特而逮捕他，后在美國要求下再行逮捕，并引渡至美國。如今，曼徹斯特未能逃過一劫。

　　分析2

　　有利保守黨選情 政策或繼續強硬

　　英國6月8日將舉行“脫歐”公投后的首次議會選舉。清華大學國際關系學系史志欽教授認為，這起爆炸將引發選民對安全和反恐問題的關切，有利于特雷莎·梅領導的保守黨。

　　高健也認為，雖然看不出此次襲擊有影響選舉的意圖，但就實際效果而言，這確實是特雷莎·梅分散國內注意力、強化個人執政風格的好機會，有助于她在此次選舉中帶領保守黨贏得選舉勝利。

　　“保守黨競選綱領中未太多談及國際事務問題，但特雷莎·梅本人的執政理念和風格，決定她對恐怖主義的認識始終不變，英國政府今后在反恐問題上不可能有任何松動。”他說。

　　史志欽則認為，在“脫歐”的背景下，這起恐怖襲擊或會導致惡性循環：一方面堅定英國“脫歐”的決心，加速“脫歐”進程；另一方面，要警惕恐怖組織借機生事，制造更大混亂，攪亂人心。

　　不過，高健指出，襲擊不一定會讓英國的移民政策走向更保守。一方面，英國當前的移民政策已經相當嚴苛；另一方面，英國政府在這個問題上會非常小心，如果措施過于極端，會引發國內政治騷亂甚至非常深遠的政治災難，這會是一種政治冒險。

　　分析3

　　本土與回流結合 反恐面臨新挑戰

　　西北政法大學反恐怖主義研究院院長張金平教授認為，英國等西歐國家這兩年進入了一個恐怖襲擊高發期，從去年到今年早些時候，英國、法國、德國、瑞典都發生了恐怖襲擊。當前，國際恐怖分子從中東地區向全球其他地方回流、擴散，進行跨境活動，與本土極端分子的恐怖化相互交織，對各國安全構成了現實的威脅和挑戰。

　　張金平說，近幾年在回流浪潮下發生的恐怖襲擊呈現多種形式，有“獨狼”式，也有多人參與、組織策劃較久的傳統恐怖襲擊。

　　張金平認為，恐襲本土化與回流結合，給全球反恐合作帶來了新的緊迫性。恐怖組織網絡、恐怖分子和極端人員猛增，利用網絡進行聯絡和招募，增加了專業人力情報工作的難度。在反恐情報領域，各國還應強化國際合作、尤其是恐怖勢力重點回流區域相關國家之間的情報合作。

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