【治國理政新實踐 內蒙古篇】內蒙古政府債券市場化步伐行穩致遠

　　“211.5億元的發行額，有24家承銷商踴躍認購，認購額度是發行額度的兩倍之多?！?5月22日在上海證券交易所舉行的“內蒙古自治區政府債券發行儀式暨推介會”傳出的消息令人振奮：內蒙古自治區政府債券按照市場化原則公開發行翻開了新的篇章。

????近兩年，內蒙古逐步推進建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，2015年以來，我區共發行地方政府債券4312.9億元，有效地優化了債務結構，降低了融資成本，促進了地方政府債務管理的進一步規范。同時，還擴大了有效投資，增加了公共服務供給，促進了經濟社會的持續健康發展。

????去年，財政部和證監會大力推進地方政府債券在交易所市場發行。去年11月，上交所率先試點發行首單上海市政府債券。我區借此東風，大力推進債券發行市場化進程，通過和上交所的積極溝通和密切合作，5月22日，內蒙古政府債券首次登陸上交所市場，成為該市場2017年以來成功發行的第三單地方政府債券。此次發行的內蒙古政府債券為211.5億元，發行的債券全部用于償還自治區各級政府到期債務。本批地方債分為3年、5年、7年三個期限品種。3年期發行規模70.5億，利率4.43%；5年期發行規模70.5億，利率4.45%；7年期發行規模70.5億，利率4.52%。

“從本次發行結果來看，招標充分實現了財政部、證監會倡導下的市場化發行原則?！睂τ趦让晒耪畟谏辖凰某晒Πl行，上交所副總經理劉紹統非常關注它的市場化特點：一是從投標標位區間上限來看，內蒙古政府債券投標標位區間上限較國債基準利率上浮至30%，發行定價的市場化空間加大，投標上限進一步打開，市場定價功能進一步發揮。二是證券公司承銷機構參與度大幅提高，客戶銷售渠道逐步打開，在承銷團中的重要性進一步顯現。本次發行，4家券商承銷機構投標和中標規模分別為111.1億元和42.2億元，占發行規模的52.5%和20%，充分發揮了證券公司在地方債市場上的作用。

“內蒙古政府債券首次在上交所發行所呈現出的喜人特點，體現了市場主體對內蒙古自治區戰略前景、政治環境和經濟發展潛力的充分認同?！?業內人士分析。

????確實，在金融機構的眼中，當前及至今后很長一段時期，投資興業、創新創業在內蒙古有著難得機遇。

????去年，自治區第十次黨代會提出的“七網”同建、“七業”同興等一系列具有專項規劃、配套政策和具體項目支撐的發展思路和決策部署，都蘊藏著巨大的商機和強大的動能，為內蒙古與上海證券交易所和各金融機構進一步深化合作創造了更加廣闊的空間。

????毋庸置疑，內蒙古政府債券登陸上交所，是內蒙古政府債券市場化邁出了重要的步伐的一個歷史性節點，開創了政府金融機構和交易平臺三方合作的良好局面。今后，我們也有理由相信，內蒙古政府債券市場化的步伐將行穩致遠。

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