2017年3月，公安部給予四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)七項(xiàng)出入境政策措施支持，助推四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展。四川省公安廳根據(jù)四川省實(shí)際，在公安部七項(xiàng)政策措施的基礎(chǔ)上，增加了六項(xiàng)配套便利措施，于2017年6月在自貿(mào)區(qū)和全創(chuàng)改區(qū)正式實(shí)施。十三項(xiàng)出入境政策措施是策應(yīng)人才強(qiáng)國強(qiáng)省戰(zhàn)略，落實(shí)中央重大決策部署的具體舉措，有利于吸引和聚集更多外籍人才和投資者來川創(chuàng)業(yè)定居，將對(duì)推進(jìn)我省自貿(mào)區(qū)和全創(chuàng)改區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全省其他地區(qū)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　公安部七項(xiàng)出入境政策措施旨在為自貿(mào)區(qū)和全創(chuàng)改區(qū)的外國人在入出境、停留居留和申請(qǐng)永久居留方面提供便利，服務(wù)對(duì)象主要是外籍高層次人才、外籍華人、外國留學(xué)生群體以及其他長(zhǎng)期在中國工作的外籍人員。具體體現(xiàn)在：

　　（一）在外國人入出境方面，進(jìn)一步給予外籍人才口岸入境的便利。新政策拓寬了外籍人才入境簽證申請(qǐng)渠道，將“人才簽證”和“工作簽證”納入了口岸簽證簽發(fā)范圍，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化了申請(qǐng)手續(xù)和審批流程。外籍人才已辦妥工作許可證明的，可以在口岸直接申請(qǐng)工作簽證；來不及辦理工作許可的，憑企業(yè)出具的邀請(qǐng)函件可以在口岸申請(qǐng)人才簽證入境。

　　（二）在外國人停留和居留方面，放寬了簽證和居留許可有效期限。在四川省自貿(mào)區(qū)和全創(chuàng)改試驗(yàn)區(qū)工作的外籍華人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國留學(xué)生和第三次申請(qǐng)辦理工作類居留許可的外國人，最長(zhǎng)可辦理5年有效期的多次往返簽證和居留許可。

　　（三）在外國人永久居留方面，降低了門檻，簡(jiǎn)化了手續(xù)。新政策突破以往單純由行政主管部門認(rèn)定外籍高層次人才的做法，輔以更加靈活的市場(chǎng)化人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并建立完善了外籍高層次人才和外籍華人從工作居留向永久居留資格的轉(zhuǎn)換機(jī)制，同時(shí)賦予了省級(jí)自貿(mào)區(qū)管委會(huì)向公安部直接推薦外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留資格的權(quán)限。

　　四川省配套的六項(xiàng)出入境便利措施旨在配合公安部七項(xiàng)政策措施的有效落地。在符合條件的前提下，將中國公民出國（境）管理和外國人管理的部分簽證證件受理簽發(fā)權(quán)限下放到自貿(mào)區(qū)和全創(chuàng)改區(qū)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)。在自貿(mào)區(qū)推行口岸簽證代申請(qǐng)服務(wù)；給予外籍高層次人才就近為其國籍沖突的子女辦理國籍申請(qǐng)或出入境通行證的便利。

　　三類人可申請(qǐng)“中國永久綠卡”：

　　1、對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及配偶、未成年子女、經(jīng)自貿(mào)區(qū)管委會(huì)等單位推薦，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

　　2、外籍人員已在當(dāng)?shù)剡B續(xù)工作滿四年、每年在我國境內(nèi)實(shí)際居留累計(jì)不少于六個(gè)月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)工作單位推薦，可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請(qǐng)。

　　3、外籍華人具有博士研究生以上學(xué)歷在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎蛲饧A人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)工作滿四年，每年在我國境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于六個(gè)月，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。（央視記者陳凱 黃鸝）

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