住房和城鄉建設部近日就《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。作為我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規,旨在“建立購租并舉的住房制度,規范住房租賃和銷售行為,保護當事人合法權益,保障交易安全”。不少人認為,這意味著,此前少有提及的出租方的合法權益此次受到重視。在房屋租賃市場,出租方遇到了哪些權益受損的情況?《法制日報》記者進行了深入調查。

　　自己房子的鑰匙,留還是不留?

　　這個問題,讓北京市民曾碩最近很糾結。按說,自家房子的鑰匙為什么不能留?但最根本的原因是,曾碩名下這套位于北京市豐臺區馬家堡西路的三居室目前處于出租狀態。

　　“租戶不同意我留一把鑰匙,甚至給我拿出了國家規定。”曾碩口中的“國家規定”便是住房和城鄉建設部近日公布的《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》,其中規定“未經承租人同意,出租人不得擅自進入租賃住房”。

　　曾碩也明白,租戶是不放心房東手里拿著鑰匙,也擔心房東隨意進入出租房,但他也有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的經歷,“上個租戶,不經我同意就私自找中介轉租房子,后來是物業找到我,我才知道這件事”。

　　租房時,房東是否能留鑰匙,只是房屋租賃過程中種種糾結的一個縮影。在不少房東看來,租戶、房東之間的很多不理解乃至沖突,都可以從中介的不規范行為上找到原因。

　　房東是否該留鑰匙

　　對于曾碩所糾結的該不該留鑰匙,房東之間也有不同看法。

　　“就目前我出租房屋的經驗看,每次出租時我都會留一把鑰匙,但絕對不會在租戶不在的情況下開門進去。”北京市民郭林在某企業工作,繼承了父母一套位于北京市復興門一帶的一套房子,這套房屋目前處于出租狀態。

　　對于堅持要留一把鑰匙的原因,郭林是這樣解釋的,“一次,物業要裝可視對講系統,提出了過期不候的要求,但租戶上班沒法回來。在征得租戶同意后,我就用手里的鑰匙開門,在房子里等物業安裝。在生活中,可能會發生各種情況,房東手里有把鑰匙,方便解決一些事情”。

　　北京市民谷華也持這種看法,他在北京市西城區有兩套房屋出租。在他看來,“如果不留鑰匙,萬一發生著火、漏水等緊急狀況,而租戶又不能及時趕回,就會很麻煩,可能得破門進入,這樣還得增加換門的費用”。

　　不過,也有房東明確表示,房屋出租后,房東不應再保留鑰匙。

　　在北京出租房屋已經10年的周長海對記者說,房屋出租后,他絕對不會留房屋的鑰匙,“要求租戶自己更換鎖芯這一點是明確寫在合同里的。首先,我出租的是使用權,為什么還要保留鑰匙?房屋所有權體現在房產證上,這與是否留一把鑰匙沒有關系。我不想進入租戶的房間,也沒有權利進入。就算出現跑水等情況,物業可以在經過我許可后破門而入。還有,如果租戶欠房租跑了,我拿著房產證找開鎖公司也可以開門”。

　　收不上房租的窘境

　　相較于是否留一把鑰匙的糾結,房東最揪心的是遇到不規范的中介。

　　曾碩告訴記者,他所經歷的租戶私自轉租房屋,除了租戶自身的原因,也有中介不規范操作的因素。“按理說,中介在發布出租信息前應該核驗房產證。然而,在租戶無法提供房產證的情況下,中介就開始往外租房子了”。

　　遇到不規范中介的,還有北京市民鄒高杰。

　　鄒高杰在北京市大興區西紅門附近有一套閑置房屋,出租多時。不過,就在今年端午節前,他決定不再出租了,因為“收不上房租”。

　　“其實租戶已經把房租付了,只不過是交給了中介。按照租戶的說法,他們租房時是押一付三,給了中介3個月租金外加1個月的租金作為押金。住了兩個月,他們又按中介要求交了3個月房租。可是,我一分錢也沒見著。”鄒高杰說,“我去中介公司討說法,公司負責人說,租戶是把租金交給了公司的工作人員,但這名工作人員拿著錢跑了。”

　　遇到這種情況的,還有北京市民鄭鵬。去年,鄭鵬將自己位于豐臺區馬家堡西路的一套兩居室出租。“年底的時候,我找中介收房租,中介說租戶資金周轉不靈,沒錢交房租。之后,我直接找到租戶,他們說早就交了房租,而且還有兩個月房租的押金在中介手里。我長期在外地工作,也不知道怎么維權。朋友說,我可以根據合同強制收房。但是,我強制收房后,租戶怎么辦?如果中介不給租戶退房租和押金,租戶拒絕搬走,我也是干著急沒辦法啊”。

　　對于房東薛麗來說,她的境遇更難。薛麗目前在北京一所高校讀研究生,考慮到北京房價上漲之快,她的家人舉全家之力給她購買了一套20平方米的商住樓小戶型。住在學校學生公寓的薛麗便將這套房子對外出租。

　　“不幸的是,我遇到了‘黑中介’。”薛麗說,“我把房子委托中介出租后,才從其他渠道了解到,這家中介公司有過兩次更名,經查詢在法院有30多起被起訴判賠的案件,這些案子都涉及坑房東和租戶。了解到這些情況后,我以母親不同意出租為由提出解約,但中介卻威脅我說,按照合同,解約需要付7000多元違約金。考慮到違約金太高,我當時沒敢解約。”

　　“回來之后,我搜集了很多信息,還找到了法院的民事裁決書,發現這家中介公司涉及的案件大多包含以下情況:租了房東的房子之后打隔斷；把廚房的裝修拆了改造成臥室。按照法院裁決書的描述,有房東提出抗議,但這家公司根本不理,房東只好聯合租戶一起起訴,但是起訴周期太長。”薛麗說,現在我想要止損,寧愿賠錢也不愿意之后損失更大。（趙麗）

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