兌現“萬億”承諾是總理給市場的最好預期

　　要記住數字總是不太容易的，就像要記住鮮活的故事總是不太難的。

　　改革開放初期風起云涌的個體戶經濟，人有多少、錢有多少，不是沒有統計，但恐怕除了專業研究者很少有人還記得住具體數字。然而很多人卻直到今天仍能記得住“傻子瓜子”。這個故事鮮明地印在過來人的腦中，鮮活地體現了市場活力與政策取向之間的關聯。

　　良政激發活力的一個最新版本，便是國務院自去年起大力實施的減稅降費舉措。今年“兩會”記者會上，李克強總理擲地有聲承諾：全年為企業減稅降費力爭達到1萬億元。

　　據媒體梳理，其后短短3個月，李克強連續5次部署減稅降費工作。6月7日的國務院常務會議上，確定在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎上，從今年7月1日起，再推出一批新的降費措施，預計每年可再減輕企業負擔2830億元，合計全年為企業減負超過1萬億元。

　　言必行、行必果。這就是給市場最好的預期。正如當年，鄧公一句“如果你一動，群眾就說政策變了，人心就不安了”，救活的不僅是一個“傻子瓜子”，穩定的更是整個市場和社會對國家發展大方向的預期。

　　如果說當年更多是在思想上“減壓”，那么在社會主義市場經濟已初步建立、十八屆三中全會進一步提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用”后，今天的命題則更多體現在真金白銀上“減負”。

　　李克強曾經明確點題：減稅降費本身就是積極的財政政策。這闡明了為企業減負的政治經濟學新的內涵。在當前全球日趨激烈的競爭中，中國經濟要立于不敗之地，政府的作用就是應該如是“更好地發揮”。

　　要做好為企業減負這篇大文章，除了國務院常務會接連5個“排比句”外，還需要把行文“規矩”固定下來。因此6月7日的常務會決定，國務院主管部門要在7月1日前上網公布中央和地方政府性基金及行政事業性收費目錄清單，實現全國“一張網”動態化管理，從源頭上防范亂收費，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。

　　這實際上對市場給出了最穩定的預期：不僅要兌現1萬億承諾，更要使減稅降費變成制度安排。用總理的話說就是，給企業減負決不搞“彎彎繞”。

　　市場的神奇之處就在于，只要有了好的預期，活力自然就會競相迸發，“好故事”就會層出不窮地上演。

　　一個饒有意味的巧合是，當年得改革風氣之先的“傻子瓜子”出現在安徽，而今，同樣在安徽橫空出世一家全國銷售規模最大的食品電商企業“三只松鼠”。同樣是堅果炒貨起家，三四年間便做得風生水起，成就了業界競相研究的創新案例和社會競相傳播的創業故事。

　　聚焦之處，當然正在于這一波創業創新潮的背景：“互聯網+”這一“加”和減稅降費這一“減”。

　　加減之間，又到風起云涌時。這一輪“萬億”減負，便是“億萬”創富市場主體和鮮活市場故事的“風口”。（陳翰詠）

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