原標(biāo)題：地下管廊建設(shè)承載海口“中國夢”

　　加速城市地下空間更新 多項新工藝領(lǐng)跑全國

面對高溫等極端天氣，海口管廊工程依然穩(wěn)步向前。記者 曹馬志 攝

　　海口網(wǎng)6月12日消息（記者曹馬志）始于2015年的國家試點，讓海口開啟大手筆加速城市地下空間更新的新篇章。目前，覆蓋城市西海岸、交通主干道、棚改區(qū)等的23條管廊已經(jīng)全部開工，正逐步實現(xiàn)電力、通信、燃?xì)狻⒐┧⑽鬯绕哳惞芫€入廊。

　　這是一場砥礪前行的自我革新，這是一座城邁向美好新的鏗鏘征途。多項領(lǐng)跑全國的創(chuàng)新工藝筑造“百年管廊工程”，在國家首批管廊試點中早已刻下鮮明的椰城印記，不僅托起了海口管廊人的光榮和夢想，也譜寫了全體市民共享幸福家園的美好愿景，為海口人的“中國夢”添上濃墨重彩的一筆。

　　決心 誓叫城市換新顏

　　“一期6條管廊完工后，我們立即馬不停蹄地投入到新管廊建設(shè)，爭取椰海大道管廊西延線早日成型。”海口地下綜合管廊第三項目部黨工委書記李果是第一批試點項目建設(shè)的親歷者，作為城市地下空間的“拓荒者”，篳路藍(lán)縷，見證著長濱路、長秀大道、長濱十七街、海秀路、天翔路、海濤西路等近11公里長的管廊亮相，也見證著城市地下空間更新步伐的加快。

　　城市地下綜合管廊是國家推進綠色發(fā)展的實踐探索，是統(tǒng)籌利用地下空間、提高城市綜合承載力、改善人居環(huán)境的重大舉措。在省委省政府的大力支持下，2015年4月，經(jīng)住建部、財政部、發(fā)改委等多部委聯(lián)合組成管廊試點城市專家評審組的多輪評審答辯，海口脫穎而出，名列三甲，成為國家首批10個地下綜合管廊試點城市之一。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，海口已初步建成部分管廊，實現(xiàn)水、電、氣等管線入廊，列入試點計劃的23條管廊已全部開工建設(shè)。

　　本次地下綜合管廊申報工作是國家第一次采用競爭性評審確定試點城市，給予省會城市每年4億元，連續(xù)3年共12億元的專項資金補助。海口市成為國家首批10個地下綜合管廊試點城市之一，也為海口城市建設(shè)和發(fā)展開啟了全新的一頁。如何能夠抓住這次管廊建設(shè)機遇，順勢而上，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過海口地下管廊設(shè)施建設(shè)，全面提高海口城市管理水平、加強海口省會城市服務(wù)功能、提高全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，這是擺在海口面前的一個新課題。

　　海口市地下綜合管廊采用干支混合型與支線型相結(jié)合的形式。干支混合型為三倉和雙倉斷面，支線型為單倉斷面。斷面面積最大39平方米，最小7.5平方米。按照“能進則進”的原則，同時結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟合理性，考慮容納的管線有電力、信息、給水、中水、燃?xì)狻⑽鬯⑿履茉垂艿龋O(shè)計使用年限100年，安全等級不低于二級。結(jié)合用地功能及管線專項規(guī)劃，確定綜合管廊示范建設(shè)區(qū)域。統(tǒng)籌新老城區(qū)綜合管廊規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合新城區(qū)開發(fā)、道路改造項目和中心城區(qū)棚改項目，確定綜合管廊示范項目。符合片區(qū)開發(fā)計劃，有入廊需求，建成后能盡快發(fā)揮效益。

　　行動 加快地下生態(tài)修復(fù)

　　在海口專項規(guī)劃中，三大組團和一個新城成為呼之欲出的綜合管廊適建區(qū)。長流組團適建區(qū)包括西海岸南片區(qū)、粵海片區(qū)、金沙灣片區(qū)、長秀片區(qū)、南海明珠島；美安科技新城和中心組團全部區(qū)域都是適建區(qū)；江東組團適建區(qū)包括新瓊片區(qū)、靈山片區(qū)、臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、桂林洋高校區(qū)和如意島。

　　為推進管廊建設(shè)，海口建立以政府和社會資本合作（PPP）模式為核心，社會資本、管線單位共同參與的管廊建設(shè)運營模式。中鐵四局海口市地下綜合廊程指揮部黨工委書記富騰表示，由政府與中標(biāo)社會資本按比例出資設(shè)立PPP項目公司，負(fù)責(zé)PPP項目的投融資、建設(shè)和運營管理，實現(xiàn)政府與社會資本利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

　　據(jù)介紹，我市引進水務(wù)、燃?xì)獾裙芫€單位作為股東，共同組建國有控股企業(yè)“海口市地下綜合管廊投資管理有限公司”，作為市級管廊公共事業(yè)企業(yè)平臺，將全市管廊規(guī)劃編制權(quán)、制度制定權(quán)等賦予管廊公司，為管線單位參與管廊建設(shè)管理提供了平臺，為實現(xiàn)全市管廊項目統(tǒng)一規(guī)劃、集中推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供了機制保障。此外，通過采取“PPP+EPC（設(shè)計采購施工總承包）+全過程跟蹤審計”的模式確定社會合作方。政府方通過監(jiān)理強化現(xiàn)場監(jiān)管，委托第三方全過程跟蹤審計確保過程規(guī)范。運營上，約定每公里綜合單價付費標(biāo)準(zhǔn)，同時明確考評指標(biāo)。

　　“推進管廊建設(shè)，是加快城市更新重要內(nèi)容。”市管廊公司負(fù)責(zé)人表示，我市在建成區(qū)結(jié)合棚改等推進管廊落地，做到“新區(qū)不欠賬，老區(qū)快補上”。如鹽灶片區(qū)地下管廊項目，采用“纜線型管廊為主、支線管廊為輔”的方案，有效解決了老區(qū)管廊落地難問題。

　　創(chuàng)新 多項工藝領(lǐng)跑全國

　　試點開展以來，海口地下綜合管廊持續(xù)進行技術(shù)革新，多項新工藝領(lǐng)跑全國，管廊試點項目被列為國家第三批PPP示范項目。“根據(jù)管廊結(jié)構(gòu)特點，將其科學(xué)拆分成外墻、中隔墻、頂板等構(gòu)件，在工廠進行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)，現(xiàn)場采用吊車等設(shè)備安裝，通過后澆自密實混凝土形成一個整體。”中鐵四局海口地下綜合管廊預(yù)制廠相關(guān)負(fù)責(zé)人丁昌明展示了雙皮墻預(yù)制裝配式管廊施工工法，通過應(yīng)用該新工藝，降低施工成本，管廊施工有望提速至少20%。

　　8日上午，在海口市椰海大道地下綜合管廊施工現(xiàn)場看到，在位于地下11米處，10米寬的作業(yè)面上，施工方設(shè)置了雙層四艙。據(jù)介紹，工程采取利用中央綠化帶設(shè)計“雙層四艙斷面”，在解決施工作業(yè)面不足的同時滿足了沿線管線的需求，系全國首個“雙層四艙”管廊。記者了解到，根據(jù)地理水文條件，施工方持續(xù)進行技術(shù)革新，因地制宜采用了易安特復(fù)合材料模板替代木模板，增加了模板材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，提升了混凝土澆筑質(zhì)量，并在國內(nèi)率先使用管廊內(nèi)模臺車技術(shù)，實現(xiàn)新型施工工藝的突破，管廊模板制作周期由2天縮短為2小時。同時，大力推廣使用業(yè)內(nèi)領(lǐng)先管廊預(yù)制裝配工藝。

　　市管廊公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海口管廊試點過程中，實現(xiàn)全國首創(chuàng)的除了“雙層四艙”管廊，還率先實現(xiàn)全國第一條燃?xì)夤芫€入廊，為全國提供可推廣、可復(fù)制的示范經(jīng)驗，獲得中國城市燃?xì)鈪f(xié)會專家的點贊。

　　恒心　構(gòu)建城市新格局

　　不忘的是為民謀福祉初心，堅定的是矢志革新的決心。作為關(guān)乎城市長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施工程，推進地下綜合管廊建設(shè)，通過完善地下空間開發(fā)，筑牢城市發(fā)展的“里子”，有助加快城市更新步伐，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的美麗家園。

　　“優(yōu)化規(guī)劃布局，盤活城市發(fā)展空間， 構(gòu)建城市地下空間開發(fā)利用新格局。”近日通過專家評審并公示的《海口市地下綜合管廊專項規(guī)劃》明確：海口至2030年將建成222.10公里的地下綜合管廊，規(guī)劃分近期、遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景（展望）進行。

　　市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地下綜合管廊建設(shè)將給我市帶來多重效益。從經(jīng)濟建設(shè)上來說，管廊運行管理費用較傳統(tǒng)直埋方式節(jié)省36%的費用，管廊還消除了地上架空線，解決了道路上方的線路蛛網(wǎng)密布，使城市更加美觀。此外，有效利用了道路下的空間，不僅節(jié)約了城市用地，還促進了地下空間開發(fā)。管廊提供了良好的基本公共設(shè)施基礎(chǔ)，使項目沿線投資環(huán)境得以改善，進而提升城市價值，推動地方經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。此外，管廊建設(shè)還有多項社會和環(huán)境效益：減少了因道路開挖對城市交通的干擾，消減了交通、環(huán)境污染等影響；避免了重復(fù)開挖，可有效控制事故的發(fā)生率。管廊還可降低對我市空間的破壞，減少道路的桿柱和架空線，以及地面的各類井閘數(shù)量，保證了我市的整體風(fēng)貌景觀。管廊讓各種管線的維保能力大大增強，延長了壽命；為各種管線的擴容、更新提供方便；管廊結(jié)構(gòu)堅固，可提高我市的抗災(zāi)能力。

　　正是因為推廣包括管廊工程在內(nèi)的PPP模式成效明顯、社會資本參與度較高，海口近日被國務(wù)院辦公廳通報表揚，并享受由財政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織實施的在PPP項目以獎代補政策評審時予以優(yōu)先支持等多項明確激勵措施。

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