中新網6月13日電民政部基層政權和社區建設司司長陳越良今日表示，民政部將切實貫徹落實《意見》要求，與中央和國家機關各有關部門共同研究社區減負增效工作中的“梗阻”問題，集中力量，逐個突破，打一場“萬能居委會”“社區萬能章”問題的“殲滅戰”，有效打通聯系服務居民群眾“最后一公里”。

　　民政部13日下午舉行民政部貫徹《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》專題新聞發布會，介紹《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》有關情況，并答記者問。

　　民政部基層政權和社區建設司司長 陳越良

　　會上，有記者問，“萬能居委會”、“社區萬能章”這個問題是社會關注的熱點問題。請問如何破解這一問題，有效打通聯系服務居民群眾“最后一公里”？

　　陳越良回應稱，長期以來，由于基層服務管理任務不斷增加，基層政府職能轉變尚未到位，社會力量參與仍不充分，社區組織行政負擔日益加重，“萬能居委會”“社區萬能章”問題凸顯，社區工作者難以將主要精力用于服務居民群眾，嚴重制約了社區自治和服務功能發揮，一定程度上影響了黨群干群關系。對此，黨中央、國務院高度重視，對社區減負增效工作多次提出明確要求。

　　陳越良表示，2015年7月，民政部、中央組織部在廣泛調研基礎上，印發了《關于進一步開展社區減負工作的通知》，針對社區行政事務多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等突出問題，提出了“減負七條”：即依法確定社區工作事項，規范社區考核評比活動，清理社區工作機構和牌子，精簡社區會議和臺賬，嚴格社區印章管理使用，整合社區信息網絡，增強社區服務能力。

　　陳越良說，2016年第四季度，我部聯合全國社區建設部際聯席會議成員單位對社區減負增效工作推進情況進行督查。督查結果顯示，社區減負增效工作取得了初步成效。督查中一些社區居民群眾和地方同志也反映，社區減負增效工作是一項需要黨委和政府直接領導督辦、各部門合力梳理研究解決的系統工程，希望中央能從更高層次對社區減負增效工作提出明確要求，以督促地方加大工作推進力度。

　　陳越良指出，《意見》回應這一工作實際，將“社區減負增效”列為亟待補齊的城鄉社區治理短板，強調由各級黨委和政府直接領導，全力推進落實。《意見》主要明確了社區減負增效工作的四個原則和五項措施。

　　四個原則包括：一是應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔；二是不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；三是依法需要基層群眾性自治組織協助的工作事項，應當為其提供經費和必要工作條件；四是基層政府各職能部門不再單獨組織考核評比活動，取消對社區工作的“一票否決”事項。

　　五項措施包括：一是依據社區工作事項清單建立社區工作事項準入制度；二是進一步清理規范基層政府各職能部門在社區設立的工作機構和加掛的各種牌子；三是精簡社區會議和工作臺賬；四是全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明；五是實行基層政府統一對社區工作綜合考核評比。

　　陳越良強調，下一步，民政部將切實貫徹落實《意見》要求，與中央和國家機關各有關部門共同研究社區減負增效工作中的“梗阻”問題，集中力量，逐個突破，打一場“萬能居委會”“社區萬能章”問題的“殲滅戰”，有效打通聯系服務居民群眾“最后一公里”。

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