我國11個自貿試驗區(qū)將在7月10日啟用新版的外商投資負面清單。日前，國務院辦公廳發(fā)布了《關于印發(fā)自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)的通知》。

　　與上一版相比，新版負面清單在航空、汽車等制造業(yè)領域和銀行、保險服務等金融業(yè)領域均擴大了開放程度，清單內容已經縮減到百項以內。

　　上海財經大學銀行系教授曹嘯在接受《證券日報》記者采訪時表示，從新的負面清單看，通過自貿區(qū)戰(zhàn)略推動金融領域開放的趨勢是明確的，也在一定程度上會加大商業(yè)銀行、金融資產管理以及保險市場的市場競爭，有助于市場效率的提高。

　　河南大學經濟學院副教授耿得科對《證券日報》記者表示，總體而言，減少負面清單項目意味著對外資更為開放，中國銀行與保險業(yè)面臨更加激烈的競爭。

　　華安證券首席宏觀分析師徐陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，本次外商投資負面清單的修改是落實黨中央構建開放型經濟新體制、推進新一輪高水平對外開放的重要舉措。以銀行業(yè)和保險業(yè)為代表的金融業(yè)，由于行業(yè)的本身屬性屬于開放較晚的行業(yè)，新版的外商投資負面清單放松了外商進入銀行業(yè)、保險業(yè)的相關限制，有利于吸引更多的外資投資進入相關行業(yè)投資，也會吸引更多外資開展新的業(yè)務。

　　對于銀行和保險業(yè)發(fā)展的具體影響來看，徐陽表示，短期來看，外資進入增加會導致國內銀行和保險行業(yè)的競爭壓力增大，國內金融機構的盈利水平和能力會受到一定沖擊；長期來講，外資的進入勢必會提高行業(yè)整體的運行效率和創(chuàng)新能力，國內金融機構可能會出現新一輪的整合和重組，以適應行業(yè)整體對外開放水平的提高。同時，加大銀行業(yè)、保險業(yè)的對外開放程度會提高金融行業(yè)整體的國際化水平，國內具體業(yè)務的開展會逐漸與國際通行規(guī)則接軌，隨之帶來的是整個中國資本市場國際化和規(guī)范化水平的提高。

　　上海金融學院浦東研究院執(zhí)行院長肖本華告訴《證券日報》記者，新版負面清單從機構準入和業(yè)務開展兩個方面擴大了銀行業(yè)對外開放。保險服務則減少了未經中國保險監(jiān)管部門批準，外資保險公司不得與其關聯企業(yè)從事再保險的分出或者分入業(yè)務的限制，這將有利于外資在中國發(fā)展再保險業(yè)務。

　　(蘇詩鈺)

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