大盒子套著小盒子，半個枕頭大小的鐵盒子里面竟然只有拳頭大小的保健品……記者跟隨監管部門人員到一線執法，發現一些被查處過的“虛胖”商品依然我行我素、頂風作案。相關部門表示，打擊過度包裝，既需要嚴查嚴管，也需要全社會共同監督、人人喊打！

　　“黑榜”產品屢教不改

　　在位于上海長寧區的家樂福里，上海市質量技術監督局執法總隊一支隊的執法人員在保健品貨架前看到了一些“熟臉”。

　　貨架上，紅金雙色包裝的“金日”牌冰糖燕窩飲品，在2015年和2016年的商品包裝監督抽查中上過過度包裝“黑榜”。連上兩年“黑榜”，金日依然我行我素。執法人員在超市現場打開了一個禮盒裝，8個70ml的玻璃瓶裝燕窩放在一起，連外包裝紙盒透明部分的一半都遮不住。

　　“森山”牌鐵皮楓斗也是在2014年和2016年兩度上過“黑榜”的產品，在上海市質監部門舉行一項培訓中，這一產品曾經被當作典型案例展示給前來培訓的學員。在超市現場，執法人員打開了鐵皮楓斗沖劑的盒子發現，半個枕頭大小的鐵盒子，打開層層包裝，里面保健品竟然合起來還沒有拳頭大小。

　　茶葉歷來是“過度包裝”的重災區。執法人員打開“中獅”牌西湖龍井茶的外包裝，發現里面僅有小小的三袋茶葉，同樣也是疑似過度包裝商品。

　　限過度包裝，國家有明文規定

　　上海市質量技術監督局特定產品質量監督管理處相關負責人介紹，從抽查結果來說，總體趨勢向好，商品包裝抽樣合格率從2009年的59.1%逐步提高到2016年的91.3%，其中粽子、月餅等食品過度包裝現象已難覓蹤影，但在保健食品、飲料酒、蜂類產品及一些其他食品上依然存在較為明顯的過度包裝問題，主要問題集中在包裝空隙率較大。

　　上海市計量器具強制檢定中心工程師朱旭明介紹，2010年4月1日起，國家強制性標準《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》(GB23350－2009)正式實施。該標準對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、包裝層數和包裝成本3個指標作出了強制性規定，分別是包裝層數3層以下、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價格的20%。

　　朱旭明說：“內裝物與商品包裝間的空隙具有隱蔽性和欺騙性，消費者從外觀很難判斷，而部分企業為吸引顧客購買行為的發生，誘導非理性消費，做大商品包裝盒，從而造成包裝空隙率指標不符合國家強制性標準的要求。”

　　上海市質量技術監督局執法總隊一支隊支隊長周毅斌介紹，疑似過度包裝的產品將被送往專業機構按照國標進行檢測，根據《上海市商品包裝物減量若干規定》，質監部門可以責令銷售違反強制性規定商品的商家停止銷售，限期改正；拒不停止銷售的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　全社會都來當“啄木鳥”

　　面臨海量的商品，監管部門不再“單打一”，而是通過招募志愿者、加強對超市賣場等銷售方的培訓等方式倒逼熱衷于“虛胖”包裝的商家。

　　2016年，上海質監部門啟動了商品過度包裝“青年啄木鳥”專項行動，活動招募了30名來自復旦大學、上海交通大學、華東師范大學等的青年志愿者。這些志愿者們通過接受商品過度包裝專業知識培訓后，將作為“啄木鳥”尋訪全市重要大型超市賣場，搜尋疑似過度包裝商品，并經專業技術機構進一步檢測后，由監管部門開展后續監管。“啄木鳥”們提交的60批次疑似商品中，最終有19批次被判定為不合格。

　　消費者應如何甄別和應對過度包裝？上海市計量器具強制檢定中心工程師宋佳宇說，消費者在購買商品時，可先看包裝再看產品凈含量，比如商品的包裝盒很大，有效內容物很少，有可能存在過度包裝。消費者如果質疑商品存在過度包裝，可以撥打12365質監熱線進行舉報投訴。

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