煤炭去產能再出新招 河北省首創煤炭產能指標網絡競拍

　　煤炭市場化去產能再出新招。

　　近日，河北省932萬噸煤炭產能置換指標通過網絡競價的方式，成功完成交易。轉讓方是58家關閉退出的煤企，競買方是9家省外煤企。

　　這是全國首筆以公開掛牌、網絡競價方式開展的煤炭產能置換指標交易。此種交易方式在全國尚屬首創，是河北省推動市場化去產能的開創性嘗試。

　　值得注意的是，從去年開始，發改委等部門就一直在推動煤炭產能置換指標，但煤企仍舊處于觀望狀態。

　　業內認為，河北省這種煤炭產能指標置換方式有望給其它省市提供借鑒意義，預計今年三季度將有其它省份陸續公布產能置換指標交易方案。

　　河北省首創

　　煤炭產能指標網絡競拍

　　《證券日報》記者了解到，6月17日19時53分，經過9家煤企300余次輪番競價，河北省932萬噸煤炭產能置換指標，在省公共資源交易中心以平均每萬噸181.01萬元的價格成功完成交易。

　　據了解，網絡競價會9個競買方分別在省公共資源交易中心9個競價室通過網絡平臺參與競價。本次競價的標的是932萬噸煤炭產能指標，轉讓方為河北省去年以來58家關閉退出的煤礦企業，競買方是來自山西、陜西、內蒙古等地的9家省外煤礦企業，他們的實際需求指標為近2000萬噸。

　　本次競價，每萬噸煤炭產能指標起拍價為130萬元，以競買方最終出價高低，依次分配產能置換指標。競價結束后，指標先行滿足出價最高的競買方，若指標有剩余，則剩余指標先行滿足其余競買方中出價最高的競買方。

　　河北省是化解煤炭過剩產能目標任務較重的省份之一，2016至2020年，安排關閉退出煤礦數量占全省的62%，產能壓減比重達42%。

　　在產能指標市場化交易中，河北省煤炭企業可以獲得部分資金，一定程度上可以緩解去產能職工安置資金不足問題，提高了去產能的積極性。而對于買方來說，可以買到企業擴建所需的產能指標，滿足了企業發展的需要。

　　據了解，今年，河北省煤炭去產能任務包括關閉退出煤礦13處、壓減產能941萬噸。通過產能指標市場化交易的引導，河北省將超額完成今年這一目標任務。

　　河北省發改委副巡視員高俊釗表示，此次煤炭產能指標公開交易，是河北省推動市場化去產能的開創性嘗試。在獲得58家關閉退出煤礦同意的前提下，首先將交易標的在網絡媒體發布轉讓公告，在全國范圍內征集產能指標競買方，由省公共資源交易中心采用網絡競價方式確定最終購買方，交易方式在全國屬首創，具有標桿意義。

　　多省市產能置換方案

　　或密集出臺

　　實際上，發改委等部門一直在強調煤炭產能指標置換的工作。

　　去年10月份，發改委下發了一份名為《關于做好煤炭產能置換指標一交易服務有關工作的通知》（下稱“《通知》”），再度明確從今年起3年內原則上停止審批新建煤礦項目，確需新建煤礦的將一律實行減量置換。

　　各地方則可以根據實際建立煤炭產能置換指標交易平臺，及時公布有轉讓意向的各類產能置換指標信息，為煤炭產能置換創造有利條件，加快推進建設煤礦產能置換工作，促進煤炭行業轉型升級。

　　2017年4月份，發改委再次發布《關于進一步加快建設煤礦產能置換工作的通知，鼓勵跨省(區、市)實施產能置換。

　　但是，煤企仍舊以觀望為主，市場上并無實際減量置換的公開交易。

　　中債資信煤炭行業研究團隊認為，此次河北省為首個公開確定減量置換指標交易方式的省份，具體實施方案將給其它省份減量置換指標交易提供參考。

　　此前，發改委發布的《通知》對簽訂產能置換指標交易協議的時間上提出明確要求，即“已納入年度化解過剩產能實施方案并按期關閉退出的煤礦，應在次年6月30日之前簽訂產能置換指標交易協議，其中2016年已關閉退出的煤礦，最遲應于2017年9月30 日前簽訂協議，逾期未簽訂的退出產能指標作廢。2017年6月30日前簽訂協議并上報產能置換方案的，之前130%折算比例可提高為150%”。

　　因此，上述煤炭行業研究團隊還表示，預計今年三季度將有其它省份陸續公布產能置換指標交易方案，產能置換指標交易將加快，各地產能結構調整有望提速。

　　但同時，中宇資訊煤炭分析師關大利向《證券日報》記者表示，很多淘汰主體的煤礦，自己還有很多產能需要置換，市面上可供拍賣的資源就不會很多,感覺僧多粥少。

　　他還指出，一般都是華東華北的產能退出了置換西北的，比如山東的煤企在西北有很多項目，就淘汰山東的產能，置換西北的指標。（本報記者李春蓮）

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