海南召開“土地與生態文明建設”座談會現場。記者徐靜涵攝

　　海南召開“土地與生態文明建設”座談會現場。記者徐靜涵攝

　　今年6月25日是第27個全國土地日，國土資源部確定今年全國土地日的宣傳主題為“土地與生態文明建設”。為探討土地在生態文明建設中的基礎支撐作用，構建新型人地關系，6月23日上午，海南省國土資源廳舉行紀念第27個全國土地日“土地與生態文明建設”座談會。

　　受海南省國土資源廳黨組書記巴特爾委托，省國土廳黨組成員、總工程師張信芳出席座談會并作主旨發言。

　　張信芳指出，土地資源是綠色發展的物質基礎和重要載體，全面節約、高效利用國土資源是綠色發展的核心要素，推動土地綜合整治修復保護是綠色發展的內在要求，要認真把握新形勢新要求，充分認識以綠色發展引領土地資源科學管理的重要意義。要以“源頭保護、利用節約、有效修復”為重點，強化土地綜合整治，不斷優化國土空間開發利用格局，充分發揮土地資源在生態文明建設中的基礎支撐作用。

　　優質耕地被用作建設用地缺少緩沖影響生態功能

　　張信芳說，海南省國土系統要以生態文明為導向，改進土地利用和管理工作。而目前海南省在土地利用中存在三個生態問題和傾向需要關注。

　　首先，土地利用方式與資源稟賦不夠匹配、不夠協調，國土開發存在空間上缺乏有效統籌，因地制宜不夠，導致個別生態產能較高、光熱水土匹配較好的優質耕地資源被用作建設用地；其次，城市擴展過程中，建設用地在增長，中間缺少有效的生態緩沖和隔離，影響城市本身的生態功能，導致城市宜居水平、環境質量下降，也對周邊生態產生影響；最后，耕地資源缺少有關管理，化學肥料用量大，土壤質量下降，導致生態多樣性、景觀多樣性降低等。

　　實施耕地“建設性”保護盤活各類閑置土地

　　張信芳表示，近年來海南省很多方面已經按照生態文明建設的要求進行土地利用和管理工作，勇于探索，并取得了一系列破解難題的思路和經驗，值得進一步堅持和深化。

　　首先，必須堅定不移地堅持最嚴格的耕地保護政策，大力推進土地綜合整治，實施耕地“建設性”保護。目前，大力開展的土地綜合整治，通過對田、水、路、林、村綜合整治，達到優化用地布局、提高耕地產能、穩定生態環境、改善生產生活條件的綜合效益，符合生態文明建設的要求，值得長期堅持。在滿足農作物生產的同時，可以充分發揮耕地的生態功能，營造良好宜居的田園風光和生活環境。

　　其次，必須堅定不移地走節約集約用地之路，貫徹生態文明建設的要求，必須摒棄貪大求全、大手筆建設的用地思路。現代文明的目標不是高樓林立、廠房密集，更不是村村點火、處處冒煙，而是追求宜居、和諧、可持續的社會狀態。

　　第三，必須因地制宜，優化國土空間開發格局，打造均衡的國土資源開發利用格局，推行“多規合一”，完善空間規劃體系。

　　最后，要開辟土地資源永續利用新途徑，立足土地資源環境承載能力，完善與區域發展戰略相適應、與人口城鎮化相匹配、與節約集約相協調的土地政策體系。明確閑置土地認定標準和程序，激勵城鎮低效用地再開發、開礦廢棄地復墾，穩妥推進低丘緩坡等未利用土地綜合開發，加快盤活各類閑置土地。

　　發出“土地和生態文明”倡議書制止違法用地

　　座談會上，來自海南省國土資源廳、省委宣傳部等有關部門、專家學者、高等院校、新聞媒體代表、社團組織代表等就圍繞今年全國土地日活動宣傳主題進行發言。同時，會上還向社會發出“土地和生態文明”倡議書，倡議大家自覺擔當國土資源公益宣傳者，珍惜土地資源，提高保護耕地意識，及時制止并反映發現的違法用地與破壞資源行為。

?

相關鏈接：

?