堅持生態優先為建設美好新海口提供資源保障——寫在第27個全國“土地日”

　　海口市國土資源局局長 韓藝師

　　今年6月25日是第27個全國“土地日”。在這個具有重要意義的日子里，我謹代表工作在全市國土資源管理工作戰線上的同志，向一直以來關心支持我市國土資源管理事業的社會各界，以及廣大人民群眾，表示衷心的感謝。

　　今年全國“土地日”的宣傳主題是“土地與生態文明建設”。全國“土地日”期間，市國土資源系統將廣泛開展土地資源國情國策、節約集約用地、耕地保護和土地整治、永久基本農田劃定等方面的宣傳。號召社會各界共同關注土地資源，節約集約利用土地資源，增強全民保護耕地的意識，營造全民珍惜土地的良好氛圍。

　　黨的十八大報告首次單篇論述生態文明，把生態文明建設擺在“五位一體”總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。中央強調實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，要求嚴守耕地紅線和推動形成綠色發展方式和生活方式。省第七次黨代會提出，要優化國土空間開發格局，強化生態保護紅線、資源利用上線的剛性約束，打造山清水秀的生態空間、集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間。加強資源利用全過程節約管理，提高資源利用效率。這既是未來五年的主要任務，也是建設“美好新海南”的重要目標，對新時期做好國土資源管理工作提出了更高的要求。海口市第十三次黨代會明確，今后五年要統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，深入踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，充分發揮生態環境、經濟特區、國際旅游島“三大優勢”，不斷提升省會城市首位度和城市現代化國際化水平。作為“國土人”，我們肩負的責任更加重大，承擔的任務更加艱巨，使命也更加光榮。

　　堅持生態優先，建設美好新海口，必須客觀認識面臨的機遇與挑戰。近年來，我市國土資源部門認真貫徹落實市委、市政府重大決策部署，保障了落戶海口的重點項目、民生項目和基礎設施等項目用地；國土資源法制建設不斷完善，依法用地意識不斷提升；國土資源改革有序推進，服務發展、改善民生、維護權益的意識進一步得到增強。但同時我們也要清醒地認識到，我市耕地后備資源緊缺、土地利用效率有待提高，這些難題都需要我們進一步攻堅。

　　堅持生態優先，建設美好新海口，必須強化統籌、高效推進，提升發展保障能力。我們必須以省第七次黨代會精神為指導，節約集約利用土地，促進國土資源的可持續利用和經濟社會可持續發展。我們將積極做好農用地轉用工作，重點銜接《海口市“多規合一”總體規劃》，為重點項目落地提供指標保障。規范高效推進土地征收，不斷提高儲備地運營水平。采取存量用地挖潛與新增建設用地相結合，重點挖潛存量的方式，進一步提高建設用地節約集約用地水平。我們將準確把握經濟社會發展的大局，堅持“守土有責、惜土如金、供地有矩、用地有方”。優先保障省委、省政府確定的十二個重點產業、六類產業園區、“五網”基礎設施、美麗海南百鎮千村等項目建設，確保重點基礎設施和民生工程項目用地用礦，全力助推海口經濟社會發展。

　　堅持生態優先，建設美好新海口，必須嚴守耕地紅線，加大資源保護力度。我們將積極推進永久基本農田劃定和耕地質量等別評價與監測工作，加大耕地后備資源挖潛力度。加快推進耕地占補項目的建設，在滿足經濟社會發展需要的同時，確保耕地面積不減少，質量有提高。加大力度推進南渡江30萬畝土地整治重大工程，確保重大工程建成后長期發揮效益。落實土地執法共同責任制，進一步提高國土資源執法監察水平，維護國土資源管理秩序。

　　堅持生態優先，建設美好新海口，必須提升業務支撐水平，解決涉及國土民生問題。我們將依托“一張圖”和“三大平臺”，構建集數字化、網絡化、智能化為一體的“智慧國土”。從解決群眾身邊最現實的土地問題入手，切實提高群眾的滿意度。加大土地糾紛調處力度，落實汛期地質災害防治及礦山安全生產。全面深化不動產登記改革和行政審批制度改革，以人民為中心，進一步增強服務意識，為群眾及辦事企業提供更加高效便捷的服務。

　　省第七次黨代會提出，扶持海口做大做優做強，建設國際化濱江濱海花園城市，為我市發展指明了方向。省委省政府和市委市政府對國土資源管理工作寄予厚望，我們必須以省第七次黨代會和市第十三次黨代會精神為指導，牢固樹立生態文明理念，堅持生態優先，以更加奮發有為的面貌、更加務實的作風、更加卓越的業績為建設美好新海口提供資源保障，為建設國際化濱江濱海花園城市作出更大貢獻。

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