新華社重慶7月4日電 題：“放管服”激發(fā)群眾體育活力

　　——資源枯竭型城市重慶萬盛的全民健身轉(zhuǎn)型路

　　新華社記者周凱

　　近5年開展各類全民健身活動超過4300項次、區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級健身組織全覆蓋、體旅融合提升旅游核心競爭力……

　　在重慶市南部小城萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下稱萬盛經(jīng)開區(qū)），當(dāng)?shù)卣ㄟ^完善基礎(chǔ)設(shè)施、“放管服”激發(fā)群眾體育活力助推全民健身，這個曾經(jīng)的產(chǎn)煤大區(qū)正日益轉(zhuǎn)型成為運動健康之區(qū)、旅游養(yǎng)生之區(qū)。

　　面積566平方公里、人口27萬的萬盛經(jīng)開區(qū)地處渝黔邊界，煤炭資源富集，這里的煤炭產(chǎn)量曾一度占重慶的一半。但隨著煤炭資源日益枯竭，萬盛經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、環(huán)境破壞問題凸顯，2009年被列入全國第二批資源枯竭城市，如何轉(zhuǎn)型成為當(dāng)?shù)孛媾R的最大課題。

　　長期受到工礦和移民文化的影響，萬盛人喜歡運動，尤其是羽毛球，這里先后培養(yǎng)了鐘波、張亞雯、皮紅艷等30余名知名羽毛球教練員和運動員，被譽為“羽毛球之鄉(xiāng)”。國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》后，萬盛經(jīng)開區(qū)抓住機遇，將全民健身與城市文化、城市建設(shè)、生態(tài)旅游結(jié)合在一起，推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　萬盛經(jīng)開區(qū)體育局局長江玉忠介紹，打造人人健康幸福的運動之城，首先要完善體育公共服務(wù)，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。近年來，萬盛經(jīng)開區(qū)以“1個區(qū)級全民健身中心、10個全民健身基地、100個全民健身公園、1000里戶外健身步道”為目標(biāo)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的各類體育設(shè)施。

　　掩映在青草綠樹中的大型羽毛球公園、低費向群眾開放的設(shè)施一流室內(nèi)游泳館、融入核心景區(qū)總長達(dá)584公里的健身步道……“目前，全區(qū)人居體育場地面積達(dá)到2.05平方米，但全民健身不能由政府唱‘獨角戲’，還要通過‘放管服’激發(fā)群眾參與健身的積極性。”江玉忠說。

　　萬盛經(jīng)開區(qū)羽毛球公園共有30塊羽毛球場地，以及部分籠式籃球場、足球場，一到晚上來這里打球、跳廣場舞的市民眾多，公園自建成以來，這里從未發(fā)生過因爭場地出現(xiàn)的爭吵打架事件。

　　江玉忠告訴記者：“秘訣在于我們通過組織建設(shè)來規(guī)范健身秩序。全區(qū)體育總會有16個分協(xié)會，注冊會員3000多人，同時鎮(zhèn)（街道）單項健身組織60多個，社區(qū)和村的健身組織500多個。這些體育組織有效引導(dǎo)了大家文明有序健身，同時依托這些組織全區(qū)開展群眾健身活動超過4300項次。”

　　萬盛經(jīng)開區(qū)恒溫游泳館自去年建好后，成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑之一。這類大型體育場館如何運營？萬盛經(jīng)開區(qū)體育局副局長謝永彬介紹，在滿足體育部門訓(xùn)練需要、部分時段低費向社會開放的前提下，游泳館委托給民間體育公司管理運營，“公司運營更專業(yè)，不但節(jié)省了政府管理費用，還促進(jìn)了體育設(shè)施的高效利用，實現(xiàn)了多贏。”

　　作為國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市，萬盛經(jīng)開區(qū)成立了混合所有制的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司和體育產(chǎn)業(yè)孵化園，通過財政資金撬動民間資本進(jìn)入體育行業(yè)，目前已經(jīng)引進(jìn)20家體育實體企業(yè)。這些企業(yè)為萬盛豐富賽事形式、供給特色體育項目發(fā)揮了重要作用。

　　重慶訊至體育文化傳播有限公司2016年10月成立入駐萬盛經(jīng)開區(qū)體育產(chǎn)業(yè)孵化園，公司總經(jīng)理傅航說：“我們根據(jù)萬盛5A景區(qū)黑山谷、龍鱗石海等地質(zhì)條件，舉辦了親子定向越野賽、大學(xué)生徒步穿越賽等，這些賽事和大自然相結(jié)合，很受歡迎。”

　　在萬盛黑山谷景區(qū)入口，一個集賽車、熱氣球、攀巖等新興體育項目于一體的“青年匯巔峰樂園”已經(jīng)初具規(guī)模。工作人員介紹，其F3賽道和卡丁車賽道已經(jīng)開放，今年底其他項目也會陸續(xù)開放，在當(dāng)?shù)芈糜尾坏梢孕蕾p南方喀斯特景觀，還能體驗體育健身的樂趣。

　　“政府完善體育公共服務(wù)，同時通過‘放管服’搭建平臺激發(fā)民間體育活力，將體育促進(jìn)全民健康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方轉(zhuǎn)型的綜合功能得到充分發(fā)揮。通過大力實施全民健身，打造運動健康景區(qū)景點，2016年萬盛經(jīng)開區(qū)游客增長44％，旅游綜合收入增長45.2％。”江玉忠說。