日前，全國多個省區(qū)市黨委在換屆完成后已開始首輪巡視，而其一大共同特點是，同步部署開展市縣巡察工作——距選舉產(chǎn)生不到一個月，新一屆海南省委便啟動首輪巡視，并首次探索巡視巡察同步開展；安徽十屆省委首輪巡視要求巡視縣(市、區(qū))期間，被巡視地區(qū)所在的省轄市至少派出1個巡察組，每個縣(市、區(qū))至少組建1個巡察組同步開展工作。

　　巡視巡察有機銜接，利劍作用充分彰顯。河南省濮陽市一名群眾說：“村干部聽說縣里要開始巡察，以前拖著不給的低保現(xiàn)在早早就送上門了。”

　　“去年以來，巡察監(jiān)督加大推進(jìn)力度，截至今年5月底，全國共巡察黨組織14.4萬個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2.3萬個、占全國總數(shù)57.9%，村居黨支部8.2萬個，占全國總數(shù)12%。”中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，巡察組共受理來信、來電、來訪38萬余件次，與基層黨員干部個別談話121萬余人次；移交問題線索11.6萬件，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案3.1萬人，給予2.7萬人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　對扶貧款動手腳，決不客氣

　　早在2013年元旦前夕，習(xí)近平總書記來到河北省阜平縣看望慰問困難群眾、考察扶貧工作時說：“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項被截留和挪作他用。”2014年6月，習(xí)近平總書記在聽取中央巡視工作匯報時強調(diào)：“貧困地區(qū)貪扶貧救濟(jì)的錢，惡行令人發(fā)指！查處懲戒力度還要加大。”

　　在巡察中，各地普遍將中央扶貧攻堅戰(zhàn)略決策落實情況作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題，共處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部9000余名，其中，鄉(xiāng)科級及以下黨員干部3000余名、村居黨員干部6000余名。

　　去年5月，甘肅省正寧縣在巡察中，揪出了該縣永和鎮(zhèn)樊村村委會原主任劉增超多次冒用村民名義違規(guī)借取扶貧互助金20萬元用于個人養(yǎng)豬場的問題。“沒想到他是這樣的人，如果沒有巡察，我們都不知自己名下有債務(wù)！”樊村村民劉某說。

　　與甘肅一樣，江西、云南、廣西等地要求市縣黨委針對扶貧領(lǐng)域問題專門開展巡察，劍指基層黨組織脫貧攻堅主體責(zé)任落實情況，發(fā)現(xiàn)并解決了一批虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、截留私分等突出問題。

　　去年以來，江西省鄱陽縣分三次派出3個專項巡察組，對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁！梆埐烘?zhèn)畬塘村黨支部書記胡常華違規(guī)套取14.05萬元危房改造資金的問題線索就是被縣委第一巡察組發(fā)現(xiàn)的。”鄱陽縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“去年以來，像胡常華這樣因套取扶貧資金被巡察組發(fā)現(xiàn)的村組干部有18人。”

　　民心是最大的政治。“巡察及時發(fā)現(xiàn)和推動解決扶貧領(lǐng)域突出問題，確保了扶貧資金安全，維護(hù)了廣大困難群眾的切身利益，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強紀(jì)律保障。”中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“村霸”橫行鄉(xiāng)里，決不允許

　　“官職芝麻大，權(quán)力比天大，為非作歹肆無忌，猶如土匪進(jìn)農(nóng)家。”這是湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣水布埡鎮(zhèn)龍?zhí)镀捍迦罕娊o該村“村霸”支書鄧仕輝畫的像。

　　1月24日，恩施州紀(jì)委全會對整治基層“村霸”“蠅貪”作出部署。巴東縣委第二巡察組工作人員在巡察期間發(fā)現(xiàn)，群眾對鄧仕輝問題反映尤為集中，并將相關(guān)問題線索移交縣紀(jì)委處理。3月9日，第二巡察組在水布埡鎮(zhèn)召開巡察動員會，各基層黨組織負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加。會議進(jìn)行中，鄧仕輝被當(dāng)場帶走接受審查，參會人員無不感到強烈震撼。

　　年初召開的中央紀(jì)委七次全會強調(diào)，要加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。

　　去年以來，市縣巡察將“鄉(xiāng)匪”“村霸”問題作為監(jiān)督內(nèi)容，加強對問題反映集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)督，給予1200余名黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中，鄉(xiāng)科級及以下黨員干部400余名、村居黨員干部800余名。

　　在巡察推動下，一大批“鄉(xiāng)匪”“村霸”得以及時發(fā)現(xiàn)和處理。甘肅省靈臺縣什字鎮(zhèn)羅家莊村委會主任于某因地畔糾紛致群眾受傷，受到黨內(nèi)警告處分；四川省開江縣樂園村委會主任李某專橫跋扈、凌駕村委會被處理……

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部。中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，市縣巡察力度不斷加大，遏制了黑惡、宗族勢力對基層政權(quán)的滲透威脅，促進(jìn)了基層長治久安，厚植了黨的執(zhí)政根基。

　　無微不“治”拍“蒼蠅”，決不手軟

　　6月20日，中央紀(jì)委通報九起群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例。通報指出，惠農(nóng)、土地征收、“三資”管理、強占掠奪等現(xiàn)象還屢見不鮮，“小官大貪”時有出現(xiàn)，必須堅決查處，決不手軟。

　　“成立市、區(qū)紀(jì)委巡查組”“強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)紀(jì)委的監(jiān)督作用”“嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各種腐敗現(xiàn)象”，這是2016年全國兩會期間，不少全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的建議。

　　“對此，市縣黨委高度重視這些建議，始終把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為巡察監(jiān)督的主要內(nèi)容。”中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視懲治基層“微腐敗”，將巡視巡察一體布局，把全面從嚴(yán)治黨的壓力傳遞到“最后一公里”、傳導(dǎo)到黨組織神經(jīng)末梢，織密基層黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　巡察監(jiān)督緊盯“小官大貪”“雁過拔毛”問題不放，吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)江密峰鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部書記趙某虛開發(fā)票套取現(xiàn)金26萬余元受到開除黨籍處分并被移送司法機關(guān)依法處理；廣西壯族自治區(qū)上林縣云溫村支書、主任李某套取國家補貼資金24萬元被開除黨籍……

　　據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，市縣巡察發(fā)現(xiàn)并推動解決一大批“微腐敗”“小官大貪”等突出問題，黨紀(jì)政紀(jì)處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部4100余人、村居兩委班子成員1.16萬人。

　　“去年以來，巡察監(jiān)督緊貼基層實際，緊盯民生熱點難點問題，加快推進(jìn)節(jié)奏、加大推進(jìn)力度，在壓縮‘微腐敗’、小官濫權(quán)生存空間等方面，起了重要作用。”中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，巡察讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨實際成效，得到了廣泛擁護(hù)和認(rèn)同。(本報記者程威)

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