中新網紹興7月10日電(記者 邵燕飛 張茵 見習記者陳潔)如果說交通路網輸送著一座城市的發展血液，那么透過人來人往的車管所，或許能觸摸到濃縮在交管服務體系中的城市溫度和智慧。眼下，一場名為“最多跑一次”的便民加速賽正在浙江各地熱烈上演，作為“參賽選手”之一，浙江省紹興市交警支隊的矯健身影，是一道別樣的“藍色風景”。

從30多萬輛機動車擴張至現如今的132萬多，十年的時間，當這座城市以裂變的速度延伸著發展觸角，“窗口排長隊”、“小事耗巨時”、“辦事踢皮球”等馬路背后的煩心事也層出不窮。

如何讓交管紅利隨發展成果飛入千家萬戶？紹興市公安局黨委委員、交警支隊支隊長邵凱平認為，“最多跑一次”無疑是一次契機，從內部機制開始，一場由內至外的改革將民生的標簽烙進了城市交通的神經末梢。

　　家門口的車管所：權限下沉至“神經末端”

　　居住在紹興諸暨市楓橋鎮的司機們，大抵都對兩段路諳熟于心：從鎮中心出發，到諸暨市車管所的路程近40公里，到紹興市車管所的路程約45公里。這是他們辦理各項車管業務的必去之處。

　　來回近兩個小時的車程，加上排隊時間，這意味著辦理任何一筆車管業務，都需要花上大半天。從5月1日起，“一筆車管業務，東奔西跑一天”的歷史在紹興畫上了句號。

　　記者了解到，紹興交警部門針對車駕管服務供不應求的局面，大力推進“車駕管全覆蓋工程”，將車駕管業務辦理職權全部或部分下放。

　　一時間，70多家新增的“車管所”，如春風化雨般滲透進這座城市的角角落落：未設交警中隊的農村派出所、4S店、二手車交易市場……

　　紹興市越城區袍江元通二手車交易市場，平日交易量占該區一半以上，每天約有140輛機動車要辦理轉籍、過戶等車駕管業務。

　　隨著車駕管服務站在此落戶，買車過程中的相關業務便可就近實現“一條龍”辦理。紹興市民趙海波在提完車后，順便在服務站辦理了駕駛證換證業務，由衷地感慨“‘最多跑一次’的福利真正走進了尋常百姓家”！

　　紹興市公安局交警支隊政委沈元忠表示，透過家門口的“車管所”織成的便民服務網，“最多跑一次”的理念延伸到了社會的每一個“神經末梢”。

　　小窗口的大智慧：繁簡業務巧分流

　　從10年前的30余萬機動車，擴張至今日的132余萬機動車、190余萬駕駛人，描摹出紹興崛起的浮世繪，也帶來了馬路上的“煩惱”：每年160余萬起車駕管業務量，400余萬起交通違法查處量。熙熙攘攘的辦事大廳，大排長龍的窗口，仿佛就是人們對車管所的固有印象。

　　“過去群眾來辦車駕管業務，往往是一項只需幾分鐘辦理的簡單業務，都要排上個把小時，導致大家普遍反映排隊時間長。”隨紹興市車管所教導員顧科裕走進服務大廳，窗口前有序地排著僅有數人的隊伍，全然沒有過去人來人往的嘈雜與匆忙。

　　顧科裕指著綜合窗口告訴記者，分流的智慧便潛藏在這小小的窗口之中，“該窗口集中受理‘安全駕駛信息查詢’、‘變更聯系方式’等7項簡單車駕管業務，無需叫號等待，即到即辦。”

　　顧科裕介紹說，自綜合窗口設立以來，業務日辦理量在200起左右，有效提升了窗口辦事效率，“過去到了5點多，大廳還擠滿著來辦事的人，現在4點一過就基本沒什么人了。”

　　現場，大廳入口右手處，“免費代辦”幾個字也格外顯眼，郵寄證件、信息查詢、表格代填寫等服務都囊括在這方柜臺中。如果說一座城市的秘密藏在她的馬路上，也許從車管所中可覓得解密的民生之匙。

　　掌心上的交警隊：互聯網鋪就服務高速路

　　點擊進入“紹興交警”微信公眾號，在“通行證申請”板塊，根據系統提示輸入車型、車牌號、通行時間、通行線路等信息，輕點提交……1小時后，身在安徽的張永成便收到了紹興交警部門發出的電子通行證，他的一車胚布也將“一路綠燈”順利送至紹興袍江越東路。

　　于2014年7月上線的“紹興交警”微信公眾號，以群眾關注的熱點問題為突破口，先后開發了違法罰繳、網上車管、貨車通行證辦理等20余項功能，現關注量已達27萬余人，被紹興百姓親切地稱為“掌心上的交警隊”。

　　“交管服務永無止境。”這是邵凱平常掛在嘴上的一句話，而今，在互聯網的助力之下，“掌心上的交警隊”讓“最多跑一次”升級再提速。

　　6月22日，紹興交管百事通服務中心正式“開張”了。敞亮的辦公室內，接車管業務熱線電話，網上在線處理咨詢業務……七名話務員忙得不亦樂乎。

　　邵凱平介紹說，該服務中心的服務內容主要包括網上服務和線上服務兩大部分，“對群眾關注的交通違法行為處理，我們在處理對象、處理范圍、處理模式等方面進行了大幅度、深層次的改革。”以處理對象為例，原本只有車主才能處理的本車違章，現改為本車駕駛人都可對該車違法進行處理。

　　行政成本和辦事難度的“雙下降”，換來服務效能和群眾滿意的“雙提升”，以“最多跑一次”為主旨，紹興交警支隊筆下的這道民生方程式迎刃而解。(完)

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