原標題：海口開始實施公車改革 所有保留車輛噴涂統一標識

　　眾多參改公務用車已被封存在海口市第二行政辦公區地下車庫內，等待進行下一步處置。

??? 海口市開始實施公車改革

　　建立海口市公務用車平臺

　　所有保留車輛噴涂統一標識

　　采用GPS定位實行監督

　　近日，海口市印發了《海口市公務用車制度改革實施方案》(下稱《方案》)，這標志著海口市公務用車制度改革正式開始實施。

　　記者從《方案》中獲悉，此次車改將取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急公務、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。在繞城高速公路以北與海口市東、西行政界線圍合區域內的普通公務出行方式自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。

　　按照省統一部署，2017年底前全面完成海口市公務用車制度改革。通過改革，海口全市可減少公車1108輛。經海口市財政部門根據改革前與改革后公務交通總支出測算，海口市節支率為16.53%。

　　車改范圍

　　《方案》指出，此次車改范圍包括：海口全市黨政機關，包括各級黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，各級民主黨派和工商聯，各級參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位。目前，全市4個區、22個鎮共有黨政機關、各級民主黨派和工商聯，各級參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位共427家(含市國家保密局)。

　　參改人員為在編在崗的廳(局)級及以下工作人員(不含使用事業編制的工勤人員)。全市參改人員10130人。

　　取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急公務、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。改革前，全市參改單位共有公務用車3019輛，其中機關一般公務用車1391輛，一般執法執勤車輛1506輛，特種專業技術用車21輛，特種執法執勤車輛101輛。

　　哪些公車可以留下？

　　按照《方案》，廳級單位正職黨政主要負責人及正廳級領導崗位，及區、鎮黨政主要負責人每人可保留1輛工作用車。

　　中央明確保留執法執勤用車的部門共17個，海口市與之對應的共8個部門(系統)，即公安(含交警)、檢察院、法院、司法、農業、林業、紀檢監察、海洋(海監)。除以上8個執勤執法部門(系統)外，海口市其他具有行政執法職能的部門如城管、環境監察等部門，也可保留執法執勤用車。特種執法執勤用車全部保留。特種專業技術用車核定后按規定全部保留。

　　改革后，海口市保留公務用車1911輛,其中，執法執勤用車1109輛(含特種執法執勤用車101輛)。

　　公務交通補貼分4個層級

　　《方案》明確了改革公務交通保障方式，對參改的廳(局)級及以下工作人員(含使用行政編制的工勤人員)發放公務交通補貼，在繞城高速公路以北與海口市東、西行政界線圍合區域內的公務出行，自行選擇出行方式，不再另外報銷交通費。

　　公務交通補貼劃分為4個層級檔次：廳局級每人每月1690元、縣處級單位主要負責人每人每月1040元、縣處級(除縣處級單位主要負責人外)每人每月940元、鄉科級及以下每人每月650元。

　　嚴禁既拿補貼又坐公車

　　《方案》提出，鼓勵市委、市人大、市政府、市政協主要負責人及各區、鎮黨政主要負責人參加改革，確實不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車保障，但須嚴格規范管理，不得再領取公務交通補貼。

　　對于交通補貼，有市民擔心會出現部分人“拿著補貼照樣坐公車”情況。對此，《方案》要求，財政部門要嚴格交通費用預算。各單位要加強財務管理，按照參改人員數量和職級核定補貼數額，嚴格公務交通補貼發放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。

　　同時，加強公務用車監督檢查。各部門不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信、應急保障等公務用車，不得以交通補貼名義變相發放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車。紀檢監察機關負責對公務用車制度改革執行情況進行監督檢查，及時受理群眾舉報，糾正和查處違紀違法行為，嚴肅追究相關責任人員的責任。審計部門要對公務用車改革情況進行監督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。

　　建立海口市公務用車平臺

　　《方案》還指出，根據全省公務用車制度改革要求，建立海口市公務用車平臺，海口市保留的公務用車均納入海口市公務用車平臺統一調度管理。同時，平臺應增加社會租賃、政府購買服務等形式，進一步保障公車改革后公務出行需求。

　　鑒于公安、檢察、法院、司法、紀委(監察)5個執法執勤部門的工作特殊性，以上5個部門的執法執勤用車由各部門自行建立執法執勤用車管理平臺予以管理。

　　《方案》還要求，各級黨政機關公務用車主管部門要會同有關部門嚴格核定保留公務用車的編制。保留公務用車應優先選用新能源汽車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，所有保留車輛應當噴涂明顯的統一標示，并采用GPS定位等辦法實現有效監督，加強公務用車規范化管理。進一步精簡公務用車管理機構。

　　取消的公車將拍賣上繳財政

　　對于取消的公務用車，根據《方案》，由市、區財政部門負責統一規范處置，在6月底前全部封存停駛，并在封存開始后3個月內通過公開拍賣完成處置工作。由市、區財政部門委托中介機構進行資產評估，以評估作為處置基價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結果向社會公開。取消車輛處置要防止甩賣和賤賣，避免國有資產流失。本次參改的車輛處置收入扣除相關稅費后全部上繳本市(區)國庫。

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